Công cụ hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong quản lý, sử dụng tài sản công

Để thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và yêu cầu phát triển đất nước, Đảng ủy Kiểm toán nhà nước nhiệm kỳ 2020-2025 đã ban hành Nghị quyết số 88-NQ/ĐU ngày 19-2-2021 về lãnh đạo thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030. Nghị quyết xác định rõ mục tiêu: Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thành công chiến lược nhằm phát triển KTNN là công cụ trọng yếu, hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; nâng cao trách nhiệm giải trình và bảo đảm tính công khai, minh bạch của các cơ quan thụ hưởng, sử dụng ngân sách nhà nước, phục vụ hiệu quả hoạt động của Quốc hội, Chính phủ trong thực hiện chức năng lập pháp, giám sát, quản lý, điều hành và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; hỗ trợ HĐND, UBND địa phương trong quản lý, điều hành, giám sát và quyết định vấn đề quan trọng của địa phương; nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động kiểm toán thông qua ứng dụng công nghệ thông tin và đẩy mạnh hợp tác quốc tế; bảo đảm hoạt động công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, chính quy và từng bước hiện đại; xứng đáng là cơ quan kiểm toán tài chính, tài sản công có trách nhiệm và uy tín, đáp ứng được yêu cầu của Đảng, Nhà nước và nhân dân; góp phần quan trọng nâng cao năng lực quản lý, quản trị tài chính, tài sản công của Nhà nước, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của đất nước giai đoạn 2021-2030.

Hoạt động nghiệp vụ của các kiểm toán viên. Ảnh: THU HẢI

Ngay sau khi Nghị quyết số 88-NQ/ĐU được ban hành, các cấp ủy trong toàn ngành đã chỉ đạo tổ chức hành chính cùng cấp chủ động triển khai xây dựng các kế hoạch hoạt động để cụ thể hóa những mục tiêu, nhiệm vụ của chiến lược. Toàn ngành đã tích cực triển khai các hoạt động theo kế hoạch, đến nay đã đạt được một số kết quả cụ thể như sau:

Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của KTNN

Đảng ủy KTNN xác định rõ việc lãnh đạo xây dựng văn bản không chỉ bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính khả thi mà còn phải phục vụ trực tiếp nhiệm vụ kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí và kiến tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho tổ chức, hoạt động của KTNN.

Bên cạnh đó, Đảng ủy còn đặc biệt quan tâm lãnh đạo công tác phối hợp xây dựng và hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho hoạt động của KTNN như: Phối hợp với Ủy ban Pháp luật của Quốc hội trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN; phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao xây dựng và ban hành thông tư liên tịch quy định về phối hợp giữa KTNN, cơ quan điều tra, viện kiểm sát trong việc trao đổi thông tin và kiến nghị xem xét, khởi tố vụ việc có dấu hiệu tội phạm được phát hiện thông qua hoạt động kiểm toán của KTNN; xây dựng và ký kết quy chế phối hợp trong hoạt động kiểm toán với nhiều bộ, ngành và tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Chiến lược nâng cao chất lượng kiểm toán

Với quan điểm xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành hoạt động kiểm toán là nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động kiểm toán nhằm đạt được mục tiêu “chất lượng, chất lượng hơn và chất lượng hơn nữa”, Ban cán sự đảng, Đảng ủy, Tổng KTNN đã ban hành và quyết liệt chỉ đạo triển khai nhiều giải pháp, qua đó, chất lượng kiểm toán được nâng lên rõ rệt. Giai đoạn 2020-2025, KTNN tiến hành nhiều cuộc kiểm toán chuyên đề có quy mô và phạm vi rộng như: Chuyên đề huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 và các chính sách hỗ trợ; công tác lập, phân bổ vốn đầu tư chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội; việc thực hiện các chính sách đầu tư phát triển theo Nghị quyết số 43/2022/QH15...

Qua đó đã cung cấp nhiều kiến nghị có giá trị cho Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan chức năng và đơn vị được kiểm toán, giúp hoàn thiện pháp luật, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực. Tổng hợp kết quả kiểm toán tại thời điểm tháng 1-2025: Trong giai đoạn 2020-2025, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 275.460 tỷ đồng, kiến nghị hủy bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung 1.054 văn bản có nội dung không phù hợp quy định pháp luật hoặc thực tiễn nhằm bịt “lỗ hổng”, tránh thất thoát, lãng phí; chuyển 16 vụ việc sang cơ quan cảnh sát điều tra kiến nghị điều tra, làm rõ để xử lý về hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Đặc biệt, tháng 6-2024, tại Kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XV, Tổng KTNN Ngô Văn Tuấn lần đầu tiên tham gia phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Nội dung chất vấn và trả lời chất vấn được Chủ tịch Quốc hội, đại biểu Quốc hội và cử tri cả nước quan tâm, đánh giá cao.

Chiến lược phát triển hệ thống tổ chức bộ máy

Qua 30 năm xây dựng và phát triển, KTNN đã từng bước phát triển hệ thống tổ chức bộ máy tiến tới đồng bộ nhằm thực hiện toàn diện, hiệu lực, hiệu quả quản lý và đáp ứng yêu cầu phát triển trong từng giai đoạn. Cùng với xu hướng tinh gọn bộ máy trong toàn hệ thống chính trị, thông qua rà soát, đánh giá việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của các đơn vị, Đảng ủy KTNN chỉ đạo quyết liệt việc cải cách tổ chức bộ máy hành chính, sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy.

Theo đó, KTNN đã giảm 2 đầu mối đơn vị trực thuộc KTNN, giải thể 12 đơn vị cấp phòng, góp phần tinh gọn bộ máy nhưng vẫn bảo đảm năng lực thực thi nhiệm vụ. Trong thời gian tới, KTNN tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy cấp vụ, KTNN khu vực theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Bên cạnh đó, KTNN luôn duy trì, không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác, hội nhập cùng cộng đồng kiểm toán công trên thế giới với gần 30 thỏa thuận hợp tác song phương được ký kết, thiết lập quan hệ với gần 60 cơ quan kiểm toán tối cao (SAI) và tổ chức quốc tế.

Từ những kết quả trên có thể khẳng định rằng, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ giữ vai trò then chốt, định hướng cho toàn bộ quá trình triển khai thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, kịp thời, nhất quán của Đảng bộ, toàn ngành đã đạt được những kết quả quan trọng, từng bước hiện thực hóa các mục tiêu chiến lược đề ra, tạo tiền đề vững chắc, tạo đà cho những bước phát triển tiếp theo, góp phần xây dựng KTNN ngày càng hiện đại, chuyên nghiệp và đáp ứng tốt hơn yêu cầu của Đảng, Nhà nước, của xã hội trong tình hình mới.

DOÃN ANH THƠ, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó tổng Kiểm toán nhà nước