QĐND Online - Đây là phát biểu của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình đưa ra trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội ngày 18-11 tại hội trường.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ thì số liệu tổng kết của năm 2014 đến thời điểm này chưa có, thông thường đến 31-12 mới kết thúc năm, sau đó các cấp mới tiến hành. Tuy nhiên, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình lại cho biết số liệu  tổng hợp của năm 2013 trong việc đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tương đối đầy đủ.

Trong năm 2013 phân loại cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 34,33%, hoàn thành tốt nhiệm vụ là 58,08%, hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực là 4,94%, không hoàn thành nhiệm vụ là 0,46%. Về đánh giá, phân loại viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 34,49%, hoàn thành tốt nhiệm vụ là 50,14%, hoàn thành nhiệm vụ là 8,06%, không hoàn thành nhiệm vụ là 0,24%. Có 23 bộ, ngành, địa phương báo cáo không có công chức nào bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ. Có 7 bộ, ngành, địa phương báo cáo không có viên chức nào bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ. Đối với khối bộ, ngành trung ương có số công chức không hoàn thành nhiệm vụ thì có 2 đơn vị. Đối với địa phương, có 4 đơn vị có cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ cao.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình. Ảnh: infornet.

Đánh giá về việc này, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình chỉ ra một số nguyên nhân: Đó là, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong từng cơ quan, đơn vị chưa đồng đều. Việc bố trí, phân công công tác đối với từng cán bộ, công chức, viên chức là chưa cụ thể, chưa rõ ràng. Thứ hai là các cơ quan tổ chức đơn vị sử dụng chưa thường xuyên theo dõi kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức để kịp thời chấn chỉnh và có cơ sở đánh giá, phân loại chính xác mức độ, kết quả, chất lượng thực hiện nhiệm vụ của từng cán bộ, từng công chức, từng viên chức.

Thứ ba là tinh thần tự phê bình và phê bình của cán bộ, công chức, viên chức chưa cao. Vẫn còn tồn tại tư tưởng "dĩ hòa vi quý", nể nang trong công tác đánh giá, sợ đụng chạm. Nguyên nhân cuối cùng theo Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình đó là người tự đánh giá không trung thực và thiếu nghiêm túc trong việc tự nhận xét, đánh giá, thường xuyên có tâm lý không thừa nhận bản thân mình yếu kém, chưa hoàn thành nhiệm vụ. Người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ, công chức, viên chức chưa thực hiện đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm trong công tác đánh giá hàng năm. “Ban đầu chúng tôi tìm ra một số nguyên nhân như vậy. Chúng tôi cũng rút kinh nghiệm trong Bộ Nội vụ. Có những đơn vị cũng phải làm lại đến 5 lần mới chỉ ra được một số không hoàn thành nhiệm vụ”, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nói.

Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian tới, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cũng đưa ra một số đề xuất. Đó là, trong công tác chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cần phải chú trọng các giải pháp làm gương của người đứng đầu và nêu gương người tốt, việc tốt để mọi người noi theo. Việc đánh giá này phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng và chỉ đạo điều hành của chính quyền. Cụ thể ở bộ, ngành phải đặt dưới sự lãnh đạo của Ban cán sự Đảng, Đảng đoàn, Đảng ủy, sự chỉ đạo của ban lãnh đạo và người đứng đầu. “Chúng tôi thấy thông thường chưa có quan tâm đúng mức đến việc này, khoán trắng cho cơ quan, tổ chức của địa phương, ví dụ tổ chức cán bộ của bộ, ngành, cũng không có chuyển biến nên nhất thiết phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng. Địa phương dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy, sự chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thì mới có sự chuyển biến, tạo thành một hệ thống từ Trung ương đến địa phương, tạo sự nhất trí quán triệt để thực hiện, khoán trắng cho chuyên môn thì đánh giá không được”, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình chia sẻ.

Ngoài ra, theo bộ trưởng, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý công chức, viên chức, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, lãnh đạo quản lý. Đặc biệt các bộ, ngành cần phải khẩn trương xác định vị trí việc làm để trên cơ sở đó xây dựng cơ cấu công chức, viên chức cho hợp lý và định ra biên chế cho phù hợp.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức, viên chức phải phân công nhiệm vụ cụ thể rõ ràng, phải lượng hóa công việc càng rõ, càng kỹ thì càng dễ đánh giá phân loại, việc kiểm tra, giám sát, đánh giá càng thuận lợi. Theo bộ trưởng, trách nhiệm của người đứng đầu là rất quan trọng và đặc biệt. “Đứng đầu mà không quyết đoán, không chịu trách nhiệm thì rất khó chỉ ra được, nếu người đứng đầu không chỉ ra được thì không ai có thể chỉ ra vì anh phân công nhiệm vụ, anh đánh giá mức độ hoàn thành, anh chấm điểm. Đây là nội dung hết sức phải lưu ý quan tâm, phân công cụ thể rõ ràng”, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nhấn mạnh. Ngoài ra, cần xây dựng quy chế tổ chức theo dõi kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện nhiệm vụ của từng công chức, viên chức, nêu cao tinh thần trách nhiệm của người tự đánh giá, trách nhiệm của tập thể cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là người đứng đầu, nếu sợ va chạm, đụng chạm thì rất khó.

Một nội dung nữa theo Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình mà có tác động thúc đẩy rất lớn, rất tốt trong cải cách hành chính, đó là công bố bộ chỉ số cải cách hành chính hàng năm.

Bộ trưởng cho biết, song song với công bố chỉ số cải cách hành chính hàng năm thì công bố tỷ lệ cán bộ hoàn thành xuất sắc, hoàn thành nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ kèm theo để dư luận xã hội theo dõi, đánh giá, các cơ quan dân cử giám sát. “Tôi cũng nói thêm là phải xin ý kiến Chính phủ, Thủ tướng cho công bố cùng lúc luôn chỉ số của anh như vậy, đội ngũ cán bộ như thế nào, hàng năm có sự tác động của cả xã hội chắc chắn người đứng đầu phải tự nghiên cứu, tự suy nghĩ. Qua công bố danh chính rồi, nhiều Bộ, địa phương đến đăng ký làm việc với Bộ Nội vụ để chỉ ra yếu kém, góp ý để hoàn thiện một số chỉ số mà mình thực hiện thấp, cá nhân chúng tôi ở Ban chỉ đạo rất mừng. Nếu công bố chỉ số này tôi nghĩ có tác động với người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về tâm lý tình cảm của đồng bào, chiến sĩ và xã hội với mình, phải tự điều chỉnh, tôi tin sẽ có sự chuyển động tích cực, chứ mình không công bố, mình cứ im im bên trong thì không được”, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nói.

HOÀNG LAN