PHÂN CẤP QUẢN LÝ - PHÂN RÕ TRÁCH NHIỆM

Cải cách hành chính đang được thực hiện tốt ở nhiều nơi. Ảnh: Internet

Có thể nói chủ trương phân cấp quản lý của Đảng và Nhà nước ta đã dường như ngay lập tức được các cấp chính quyền, các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp đón nhận hào hứng như một biện pháp đột phá trong quá trình cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực bộ máy. Lâu nay, sự ôm đồm, bao biện nhiều phần việc đáng lý của cấp dưới có thể làm và làm tốt đã gây nên sự trì trệ, rối bận, lãng phí, thiếu hiệu quả, ngăn trở sự tự chủ, tự chịu trách nhiệm và năng động ở các cấp. Thực tế ngay những việc đơn giản như điều chuyển cán bộ, nhân viên trong nội bộ cơ quan, đơn vị, triển khai nhiệm vụ công tác cụ thể cũng phải trình đạt, đợi chờ phê duyệt mất khá nhiều thời gian. Có cơ quan được cấp trên đầu tư xây dựng trụ sở, nhưng do nhiều cấp, nhiều cơ quan chức năng cùng chịu trách nhiệm nên quá trình xây dựng kéo dài; chủ nhân sử dụng công trình lại không thực sự có quyền lựa chọn nên công trình xây dựng xong có rất nhiều chi tiết không phù hợp nhu cầu, lại phải sửa chữa. Ở các địa phương, trong nhiều việc thực thi chính sách, các cấp tỉnh, huyện, xã đều “vào cuộc” nên thành rối, chậm trễ; những ách tắc, sai phạm, oan trái xảy ra người dân không biết kêu ai… Việc thực hiện “một cửa” đã là một bước cải tiến đáng kể, song tình trạng “một cửa” nhưng lắm dấu, lắm “khóa” vẫn tồn tại...

Trong quá trình thực hiện phân cấp quản lý, có những việc đơn giản mà thấy có lý, thấy trúng như lẽ hiển nhiên. Chẳng hạn, thành phố Hà Nội đã quyết định chuyển giao việc quản lý khu phố cổ cho quận Hoàn Kiếm. Lâu nay, UBND thành phố vẫn trực tiếp chỉ đạo, triển khai phần việc này thông qua một cơ quan là Ban quản lý khu phố cổ Hà Nội. Nhiều năm ròng công việc không chạy bởi một ban nhiều lắm cũng chỉ có quyền hạn và khả năng tham mưu, tư vấn mà thôi. Đụng đến khu phố cổ là đụng đến mọi mặt dân sinh làm sao một ban có thể giải quyết, có thể đầu tư… Trao lại quyền quản lý phố cổ cho quận là trao trách nhiệm rõ ràng cho một cấp có đủ thẩm quyền, có bộ máy chức năng có khả năng giải quyết đồng bộ các vấn đề của khu phố cổ.

Đã và sẽ có những chuyển biến thuận, thoáng, sinh động diễn ra trong thực tế phân cấp quản lý, điều quan trọng là phân cấp, phân việc phải đi liền với phân rõ trách nhiệm, tạo hành lang pháp lý, chỉ đạo và tạo điều kiện cho cấp dưới thực hiện tốt nhất chức trách của mình. Chắc chắn rằng, những sự vụ rắc rối trên đùn cho dưới, dưới đẩy lên trên sẽ bớt dần trong công việc chung, những kẽ hở nảy sinh, dung dưỡng sự chạy chọt tiêu cực cũng mất dần.

MẠNH HÙNG