Phiên họp thứ 42 Uỷ ban thường vụ Quốc hội diễn ra từ ngày 28 đến 30/8/2006 do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng chủ trì để thông qua Nghị quyết về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng; cho ý kiến về dự án Luật phòng, chống các bệnh truyền nhiễm; cho ý kiến về dự án Pháp lệnh ký kết và thực hiện thoả thuận quốc tế; nghe báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trong lĩnh vực quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm; cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XI.
Sáng 28/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận dự thảo Nghị quyết về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng (gọi tắt là Ban Chỉ đạo). Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn Yểu cho rằng, Nghị quyết này của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội là một Nghị quyết đặc biệt đã được sự tham gia đóng góp ý kiến của các đồng chí Uỷ viên Trung ương Đảng, Bộ Chính trị và các cơ quan… Ban Chỉ đạo do Thủ tướng Chính phủ đứng đầu, có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước. Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ. Trong quá trình chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham những, Ban Chỉ đạo tôn trọng và không làm cản trở hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do Hiến pháp, pháp luật quy định.
Các Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội: Hồ Đức Việt, Vũ Mão, Trần Thị Tâm Đan, Nguyễn Đức Kiên, Lê Quang Bình… cho rằng, dự thảo Nghị quyết đã được chuẩn bị công phu, hoàn thiện, có thể tiến hành thông qua; tuy nhiên việc giao quyền hạn cho Ban Chỉ đạo là rất lớn, có quyền kiến nghị cơ quan, tổ chức và người có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ các chứ vụ: Phó Thủ tướng, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Đảng…(Điều 5) khi có dấu hiệu tham nhũng, gây khó khăn đối với hoạt động chống tham những của các cơ quan, tổ chức. Riêng Thủ tướng Chính phủ- Trưởng Ban Chỉ đạo, có quyền ra quyết định tạm đình chỉ chức vụ Thứ trưởng, Chủ tịch, Phó Chủ tịch… cấp tỉnh khi có dấu hiệu tham nhũng. Ý kiến của các thành viên Uỷ ban đề nghị trong Nghị quyết không nên quy định cụ thể việc tạm đình chỉ đối với các chức vụ như vậy; vì không được đầy đủ mà có thể dẫn tới hiểu lầm đối với những người có chức vụ cao hơn thì thuộc “vùng cấm” không xử lý hay sao? Mặc dù quyền hạn của Ban Chỉ đạo rất lớn, nhưng vẫn phải hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật mà không thể đứng trên pháp luật được; do vậy việc tạm đình chỉ các chức vụ cũng phải tuân theo pháp luật (như đối với đại biểu Quốc hội, Chủ nhiệm các Uỷ ban của Quốc hội và các chức danh cao hơn nữa…).
Các Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành biểu quyết thông qua toàn văn dự thảo Nghị quyết về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng với đa số ý kiến tán thành./.

Hồng Chanh