Sáng 6/11, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2010 với số phiếu tán thành đạt 85,4%.

Nghị quyết nêu rõ mục tiêu tổng quát là: Nỗ lực phấn đấu phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao hơn năm 2009, tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô; nâng cao chất lượng tăng trưởng; ngăn chặn lạm phát cao trở lại; tăng khả năng bảo đảm an sinh xã hội; chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh; phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2006 - 2010.

Trong đó, một số chỉ tiêu chủ yếu là: GDP tăng khoảng 6,5% ; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng trên 6% so với năm 2009; chỉ số giá tiêu dùng tăng không quá 7%; tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động, trong đó đưa 8,5 vạn lao động đi làm việc ở nước ngoài; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 10%; số giường bệnh trên 1 vạn dân là 27,5 giường; tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh: 83%; tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch: 84%; tỷ lệ che phủ rừng 40%.

* Tiến độ chạy thử và khởi động Nhà máy lọc dầu Dung Quất đạt khoảng 99%


Báo cáo tình hình thực hiện Dự án nhà máy lọc dầu Dung Quất, Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng cho biết, các gói thầu đã cơ bản hoàn thành, Nhà máy lọc dầu Dung Quất đã chuyển sang giai đoạn vận hành chạy thử. Do trục trặc kỹ thuật tại phân xưởng cracking xúc tác nên tiến độ bàn giao Nhà máy sẽ chậm lại một thời gian so với kế hoạch.

Đến nay, công tác xây lắp đã cơ bản hoàn thành; tiến độ chạy thử và khởi động Nhà máy đạt khoảng 99%. Đến 15/8/2009, Nhà máy đã sản xuất được các sản phẩm đạt chất lượng với sản lượng gần 39.000 tấn LPG, trên 198.000 tấn xăng A92, trên 142.000 tấn diezel, trên 30.000 tấn dầu hỏa…Tổng công ty Dầu Việt Nam (PVOil) đã cung cấp cho Nhà máy 11 chuyến tàu dầu thô với tổng khối lượng 704.800 tấn để phục vụ chạy thử. Ban QLDA phối hợp với PVOil xuất bán ra thị trường 162.116 tấn xăng A92, 36.087 tấn dầu hỏa…Về tổng thể, các lực lượng của Ban QLDA đã từng bước đảm nhận các khâu vận hành và bảo dưỡng Nhà máy, qua đó chứng tỏ được năng lực; tuy nhiên mặt hạn chế là chưa có đủ kinh nghiệm trong việc xác định nguyên nhân và đề ra các biện pháp xử lý sự cố đối với các hệ thống được kết nối phức tạp, có quy mô lớn và hiện đại của Nhà máy.

Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng cũng cho biết tổng mức đầu tư điều chỉnh của Dự án là 3.053.556.339 USD, tăng 552.556.339 USD. Nguyên nhân chủ yếu làm tăng tổng mức đầu tư dự án là do biến động tỷ giá tiền tệ, biến động giá nguyên vật liệu, nhất là trong giai đoạn cao điểm triển khai dự án; bổ sung chi phí tài chính, tăng vốn lưu động; bổ sung chi phí hỗ trợ các hộ dân đã di chuyển nhường đất cho Dự án.

* Dự án thủy điện Sơn La đã đạt được các mốc quan trọng


Dự án thủy điện Sơn La đến nay đã đạt được các mốc quan trọng, đáp ứng mục tiêu tiến độ phát điện tổ máy số 1 vào tháng 12/2010 và hoàn thành công trình vào cuối năm 2012. Công tác quản lý chất lượng được thực hiện ở tất cả các khâu từ thẩm tra thiết kế, thí nghiệm kiểm tra vật liệu xây dựng, cấp phối và công tác thi công tại hiện trường xây lắp, kết quả thí nghiệm các mẫu vật liệu và bêtông đạt yêu cầu thiết kế. Tổng giá trị giải ngân dự án công trình tới 22/10/2009 đạt khoảng 14.800 tỷ đồng, trong tổng dự toán khoảng 26.500 tỷ đồng. Tồn tại chủ yếu hiện nay là ở dự án tái định cư như: Chậm thực hiện chi trả tiền bồi thường; công tác thu hồi và giao đất sản xuất còn chậm.

Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng khẳng định: Các vết nứt đập bêtông được phát hiện cuối năm 2008 đã được kiểm tra, báo cáo đánh giá nguyên nhân, mức độ ảnh hưởng và giải pháp khắc phục. Kết quả khảo sát, kiểm tra cho thấy chỉ là các vết nứt bề mặt có chiều rộng khoảng 0,5-1mm. Hội đồng nghiệm thu nhà nước kết luận không ảnh hướng tới an toàn của đập. Số liệu quan trắc cho thấy các vết nứt không phát triển, chiều rộng đang có xu hướng khép lại và không xuất hiện thêm các vết nứt mới.


Báo cáo thẩm tra của UB KHCN&MT của QH nhận định: Dự án Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất là một dự án lớn, phức tạp, có trình độ công nghệ cao, được đầu tư bằng chính nội lực Việt Nam. Qua dự án này, trình độ năng lực quản lý các dự án lớn, trình độ công nghệ của Việt Nam được nâng cao đáng kể, khẳng định các doanh nghiệp Việt Nam có khả năng, kinh nghiệm để đáp ứng việc xây dựng và vận hành những công trình, dự án, nhà máy tương tự trong tương lai; khẳng định quyết định chủ trương đầu tư là đúng đắn.

Công tác xây dựng nhà máy thủy điện Sơn La đang được thực hiện theo đúng tiến độ, bảo đảm các yêu cầu đã đề ra (có một vài hạng mục vượt kế hoạch); có thể đáp ứng kế hoạch tích nước hồ chứa vào tháng 5 năm 2010 và phát điện Tổ máy số 1 công suất 600MW vào cuối năm 2010. Công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân được thực hiện khá đồng bộ.Tuy nhiên, do khối lượng công việc còn lại lớn và tính chất thi công xây lắp giai đoạn này đòi hỏi công tác tổ chức cung ứng, vận chuyển, lắp đặt thiết bị, kiểm tra, giám sát phải được thực hiện nghiêm ngặt, đúng quy trình, quy chuẩn kỹ thuật để bảo đảm chất lượng, an toàn tuyệt đối cho công trình và an toàn lao động trên công trường.

* Cần gắn kết giữa xây dựng đường Hồ Chí Minh với quy hoạch phát triển KT-XH

Đánh giá hiệu quả bước đầu đường Hồ Chí Minh, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Hồ Nghĩa Dũng cho rằng, việc hoàn thành giai đoạn 1 đoạn từ Hòa Lạc (Hà Nội) đến Tân Cảnh (Kon Tum) dài khoảng 1350 km đã bước đầu mang lại hiệu quả rõ rệt đối với cuộc sống của hàng chục triệu đồng bào các dân tộc, tạo điều kiện phát triển kinh tế phía Tây đất nước…Tuy nhiên, những thành quả mà đường Hồ Chí Minh mang lại chưa tương xứng với tiềm năng. Mặc dù công tác tuyên truyền hướng dẫn khai thác sử dụng đã được triển khai nhưng các phương tiện tham gia giao thông trên đường Hồ Chí Minh đến nay chưa đạt mong muốn là do: Đường nằm trên địa hình trung du miền núi phía Tây, các khu dân cư, khu kinh tế mới đang hình thành trong khi đó các đường ngang kết nối hiện đang trong quá trình đầu tư, cải tạo. Các quy hoạch liên quan như hệ thống cung cấp xăng dầu, dịch vụ, sửa chữa, thông tin liên lạc chưa được đầu tư đồng bộ. Đây là tuyến đường mới, đi qua khu vực từng chịu nhiều bom đạn nên việc sụt trượt dưới tác động của thiên nhiên là khó tránh khỏi.

Hiện nay, giai đoạn 2 đang được tập trung triển khai đầu tư xây dựng các dự án thành phần chủ yếu ở các khu vực Tây Nguyên, Đông Nam bộ và Đồng bằng Sông Cửu Long. Dự kiến đến năm 2013 sẽ nối thông toàn tuyến từ Pác Bó (Cao Bằng) đến Đất Mũi (Cà Mau). Theo Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng, việc chậm triển khai thực hiện đầu tư và chậm tiến độ hoàn thành là do các khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng; bố trí vốn đầu tư; khảo sát, thiết kế công trình cần nghiên cứu kỹ lưỡng và xử lý triệt để…

Thẩm tra của UB KHCN&MT nhấn mạnh sự quan tâm của dư luận đối với công tác đảm bảo bền vững hóa công trình, đặc biệt là ở những khu vực có điều kiện địa chất, thủy văn phức tạp; đề nghị lưu ý 2 điểm: Đối với các đoạn tuyến đã đưa vào sử dụng cần lập hồ sơ các điểm thường xuyên sạt lở do điều kiện tự nhiên để theo dõi và nghiên cứu các phương án bền vững hóa công trình, đảm bảo hiệu quả kinh tế và kỹ thuật. Đối với những đoạn tuyến đang lập dự án thiết kế kỹ thuật và thi công cần đặc biệt chú trọng đến công tác khảo sát và áp dụng các kinh nghiệm trong Giai đoạn 1 để có những phương án thích hợp.

Theo UB này, công tác quy hoạch vẫn còn một số bất cập làm ảnh hưởng đến dự toán, thi công và đảm bảo chất lượng công trình. Bên cạnh đó việc gắn kết giữa xây dựng đường Hồ Chí Minh với quy hoạch phát triển KT-XH và mạng lưới giao thông chưa được thực hiện thống nhất nên việc khai thác chưa đạt hiệu quả như mong muốn.Về tiến độ Giai đoạn 2 (2007-2010), theo báo cáo có 18 dự án thành phần đã và đang triển khai xây dựng hoặc đang thiết kế kỹ thuật, đấu thầu; 9 dự án đang lập dự án đầu tư, 3 dự án từ Giai đoạn 1 chuyển sang. Trong số đó mới chỉ có 1 dự án đã hoàn thành, còn lại 11 dự án dự kiến hoàn thành trước năm 2010, 18 dự án phải kéo dài tiến độ. Như vậy, so với yêu cầu, không thể hoàn thành Dự án Đường Hồ Chí Minh đúng tiến độ để nối thông toàn tuyến từ Pác Bó (Cao Bằng) đến Đất Mũi (Cà Mau) vào năm 2010.


* Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng mang lại hiệu quả KT-XH, môi trường


Báo cáo tình hình thực hiện Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát cho biết: Đến 30/8/2009, cả nước đã khoán bảo vệ rừng 2.823.721 ha (185,3%); khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng 656.829 ha; chuẩn bị 505.982.000 cây giống các loại; trổng rừng tập trung đạt 56,6% kế hoạch, tăng 8,1% so với cùng kỳ năm 2008.

Sau 10 năm thực hiện Dự án, so sánh kết quả đạt được trong 3 năm (2006-2008) với Nghị quyết của QH thì các chỉ tiêu chính đều thực hiện vượt, trong đó chỉ tiêu khoanh nuôi xúc tiến tái sinh đạt 93,5%, chỉ tiêu trồng rừng đạt 61,4% (riêng trồng rừng phòng hộ, đặc dụng mới đạt 55,8%) trong khi vốn đầu tư mới đạt 44,4%. Những năm gần đây, tốc độ trồng rừng sản xuất tăng mạnh chủ yếu nhờ các chính sách cởi mở trong phát triển rừng; tiến bộ trong công tác giống giúp tăng năng suất rừng rồng, rút ngắn chu kỳ kinh doanh; thị trường được khơi thông. Tuy nhiên, một số địa phương chưa tính toán điều chỉnh dự toán cho sát với điều kiện thực tế nên không trồng được rừng phòng hộ, đặc dụng ở những địa bàn xa xôi, khó khăn. Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng ở cơ sở còn chậm và lúng túng.

UB KHCN&MT của QH cho rằng, kết quả thực hiện cho thấy rõ hiệu quả KT-XH, môi trường của Dự án, góp phần xóa đói, giảm nghèo. Rừng ở nhiều nơi được cải tạo, nâng cao chất lượng và trữ lượng, có giá trị kinh tế cao. Khả năng cung cấp gỗ, lâm sản cho nhu cầu trong nước tăng khá nhanh góp phần giảm nhập khẩu gỗ, tăng hiệu quả kinh tế của dự án trồng rừng; góp phần khuyến khích phát triển nghề rừng, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân, nhất là thu nhập của đồng bào các dân tộc tại chỗ.

Việc thực hiện Dự án có ý nghĩa và hiệu quả không thể lượng hóa về môi trường, góp phần phát triển bền vững, hạn chế tác động của biến đổi khí hậu,…Công tác khoán bảo vệ rừng phòng hộ, rừng đặc dụng vượt kế hoạch đề ra. Độ che phủ rừng toàn quốc tính đến hết năm 2008 đạt 38,7%. Hệ thống rừng đặc dụng, rừng phòng hộ ngày càng được các cấp chính quyền quan tâm đầu tư, bảo vệ, cơ bản đảm bảo mục tiêu bảo tồn; các hệ sinh thái quan trọng của quốc gia được bảo vệ, góp phần bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học.

Tuy nhiên, tiến độ trồng mới rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất; tiến độ giao đất, giao rừng còn chậm. Công tác giao đất, giao rừng ở một số nơi chưa thực sự gắn với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng và quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp; giao rừng chưa gắn với giao đất lâm nghiệp. Phương pháp và cách thức giao rừng và giao đất lâm nghiệp ở một số nơi chưa thực sự được công khai, dân chủ. Việc thực hiện bảo vệ rừng tuy đã có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn khá nhiều bức xúc, ở một số nơi nạn phá rừng vẫn còn xảy ra. Các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng; tình trạng phá rừng trái phép để lấy đất, khai thác gỗ, lâm sản trái pháp luật, chống người thi hành công vụ còn diễn ra. Việc xử lý thiếu kiên quyết, chưa nghiêm minh; hiệu quả khoán bảo vệ rừng chưa cao, không quy được trách nhiệm cụ thể./.


Theo: TTXVN-Thanh Hòa