Thông qua dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011

Sáng 10-11, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Dự toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2011 với tỷ lệ tán thành của 395/397 đại biểu có mặt. Quốc hội xác định mức bội chi NSNN là 120.600 tỷ đồng và đưa ra 8 nhóm giải pháp trọng tâm để thực hiện…

* Từ ngày 1-5-2011 tăng lương tối thiểu thêm 100.000đồng/tháng

QĐND Online - Sáng 10-11, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Dự toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2011 với tỷ lệ tán thành của 395/397 đại biểu có mặt. Quốc hội xác định mức bội chi NSNN là 120.600 tỷ đồng và đưa ra 8 nhóm giải pháp trọng tâm để thực hiện…

Quốc hội đã Thông qua Dự toán NSNN năm 2011 với tổng số thu cân đối NSNN là 595.000 tỷ đồng, tương đương 26,2% tổng sản phẩm trong nước. Tính cả 10.000 tỷ đồng thu chuyển nguồn năm 2010 sang năm 2011 thì tổng số thu cân đối NSNN là 605.000 tỷ đồng. Tổng số chi cân đối NSNN là 725.600 tỷ đồng. Mức bội chi NSNN là 120.600 tỷ đồng.

Để thực hiện được dự toán NSNN, Quốc hội đã đưa ra 8 nhóm giải pháp trọng tâm. Bao gồm:

Thực hiện chính sách tài khoá thận trọng, kiểm soát chặt chẽ thu, chi ngân sách Nhà nước. Trong quá trình điều hành ngân sách Nhà nước cần có giải pháp để giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 xuống dưới 120.600 tỷ đồng, tương đương 5,3% tổng sản phẩm trong nước và giảm dần trong các năm sau. Xây dựng chiến lược quản lý nợ công đến năm 2020, tầm nhìn 2030, bảo đảm an ninh tài chính quốc gia. Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ chính sách tài khoá với chính sách tiền tệ và các chính sách khác để góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu về kinh tế - xã hội năm 2011;

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển đọc Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội về đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2010, dự toán NSNN năm 2011 và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về dự toán NSNN năm 2011. Ảnh: TTXVN

Chỉ đạo quyết liệt, tăng cường quản lý công tác thu ngân sách Nhà nước, bảo đảm thu đúng, thu đủ theo luật định; giảm hẳn tình trạng nợ đọng thuế, gian lận thuế...

Quản lý chặt chẽ chi ngân sách Nhà nước, triệt để tiết kiệm, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách cũng như các nguồn tài chính công khác; khắc phục tình trạng chi chuyển nguồn lớn, chi ngoài dự toán, chi vượt dự toán không đúng thẩm quyền, sai quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các Nghị quyết của Quốc hội. Rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư; đầu tư đồng bộ; tập trung bố trí vốn cho các dự án, công trình trọng điểm, cấp bách, hoàn thành trong năm 2011 - 2012, nhất là ở các địa phương nghèo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đang còn nhận bổ sung lớn từ ngân sách Trung ương.

Từ ngày 1-5-2011, điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu từ 730.000 đồng/tháng lên 830.000 đồng/tháng; lương hưu và trợ cấp ưu đãi người có công bằng tốc độ tăng lương tối thiểu; thực hiện chế độ phụ cấp công vụ 10%; phụ cấp thâm niên ngành giáo dục.

Tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính đối với lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho cơ quan, đơn vị, gắn với cơ chế đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ cụ thể. Thực hiện cơ chế giá dịch vụ theo hướng từng bước tính đủ chi phí, đồng thời Nhà nước có chính sách hỗ trợ các đối tượng chính sách, người nghèo; tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các loại hình sự nghiệp; tăng cường quản lý Nhà nước đối với các dịch vụ công đã được xã hội hoá.

Năm 2011 sẽ phát hành 45.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ để đầu tư các dự án, công trình trong danh mục do Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định. Các địa phương tích cực khai thác, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật để thực hiện các dự án, công trình được trung ương hỗ trợ bằng nguồn vốn trái phiếu chính phủ. Không bố trí vốn cho các dự án, công trình không đúng đối tượng, không đủ thủ tục đầu tư, không thật sự cấp bách, không hiệu quả; bố trí vốn tập trung, nhất là các dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2011 – 2012;

Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán các khoản chi trong cân đối ngân sách Nhà nước và các khoản chi được quản lý qua ngân sách Nhà nước, vay về cho vay lại, bảo lãnh vay của Chính phủ, các khoản chi từ các quỹ tài chính Nhà nước, các khoản vay, tạm ứng của các Bộ, chính quyền địa phương. Thực hiện nguyên tắc ngân sách của Bộ, ngành, địa phương nào vay, tạm ứng thì ngân sách của Bộ, ngành, địa phương đó phải bố trí nguồn để trả, ngân sách Trung ương không bố trí nguồn để trả thay. Khắc phục tình trạng tạm ứng vốn quá lớn, thời gian tạm ứng vốn quá dài hoặc không quy định cụ thể thời gian phải hoàn trả, nhất là đối với các khoản tạm ứng ngân sách năm sau.

Năm 2011, thực hiện 15 Chương trình mục tiêu quốc gia theo đề nghị của Chính phủ. Chính phủ xây dựng tiêu chí, định mức và phương án phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trước khi thực hiện; phân, giao cho các Bộ, ngành, địa phương trước ngày 31- 1-2011;

Tổng kết, đánh giá, sửa đổi Luật ngân sách Nhà nước trình Quốc hội xem xét, quyết định nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập, nâng cao hiệu lực, hiệu quả sử dụng ngân sách, vốn và tài sản Nhà nước.

Xuân Dũng