Tái cơ cấu hệ thống ngân hàng - làm đến đâu, chắc đến đó

QĐND Online – Sáng 25-11, trả lời chất vấn về nội dung tái cơ cấu ngân hàng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Văn Bình đã chỉ ra lộ trình cần thiết và nhấn mạnh, phương châm tiến hành tái cấu trúc là phải hết sức thận trọng, làm đến đâu chắc đến đó, tiết giảm tối đa các chi phí tổn thất, đảm bảo sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng…

Đại biểu Nguyễn Văn Tuyết, Touneh Drong Minh Thắm, Phan Văn Quý là những đại biểu đăt câu hỏi trực tiếp đến việc tái cấu trúc hệ thống ngân hàng. Để làm rõ vấn đề này, mở đầu, Thống đốc Nguyễn Văn Bình chỉ ra hai nguyên nhân cơ bản phải tiến hành tái cơ cấu lại hệ thống ngân hàng. Đó là: đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của giai đoạn phát triển mới của đất nước; góp phần giải quyết những tồn tại vướng mắc của hệ thống ngân hàng trong thời gian qua để đảm bảo hệ thống ngân hàng có đầy đủ năng lực vươn lên đáp ứng được các nhiệm vụ yêu cầu của giai đoạn phát triển mới.

Đại biểu Touneh Drong Minh Thắm (đoàn Lâm Đồng) chất vấn Thống đốc Nguyễn Văn Bình. Ảnh: TTXVN

Thống đốc Nguyễn Văn Bình nhấn mạnh, đích mà chúng ta hướng tới là xây dựng một hệ thống ngân hàng Việt Nam lành mạnh, đa dạng về sở hữu, loại hình, quy mô hoạt động, trong đó có các ngân hàng đủ tầm cạnh tranh trong khu vực và quốc tế; có những ngân hàng làm trụ cột, nòng cốt cho hệ thống ngân hàng trong nước; có những hệ thống ngân hàng hoạt động trong phân khúc nhất định của thị trường, đảm bảo việc cung cấp đầy đủ mọi nhu cầu đời sống kinh tế - xã hội của đất nước. Phương châm tiến hành tái cấu trúc lần này là hết sức thận trọng, làm đến đâu, chắc đến đó, tiết giảm tối đa các chi phí tổn thất, đảm bảo sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng.

NHNN sẽ phân nhóm hệ thống ngân hàng Việt Nam thành 3 nhóm lớn: Nhóm thứ nhất, gồm các ngân hàng có tình hình tài chính lành mạnh, có năng lực, quy mô đủ lớn để tiếp tục phát triển thành những ngân hàng trụ cột trong hệ thống ngân hàng thương mại cũng như vươn lên đủ sức cạnh tranh với khu vực và quốc tế. Nhóm thứ hai là nhóm các ngân hàng có tình hình tài chính lành mạnh nhưng có quy mô còn nhỏ, không có nhu cầu hoặc không có điều kiện để phát triển quy mô cao hơn nữa. Nhóm thứ ba là nhóm tổ chức tín dụng tài chính đang khó khăn cần phải được tái cấu trúc lại.

Trong quá trình tái cấu trúc đối với từng loại hình nhóm sẽ áp dụng những tiêu chí hoạt động ngày càng phù hợp hơn với các thông lệ quốc tế, để đến năm 2015, Việt Nam có 15 ngân hàng phù hợp với các chuẩn quốc tế và có từ 1 đến 2 ngân hàng có thể đảm bảo được tính cạnh tranh và tầm cỡ quy mô của khu vực. Lộ trình tiến hành cụ thể: từ nay đến quý I năm 2012, chúng ta phải hoàn thành xong 2 nội dung, một là định hình rõ 3 nhóm ngân hàng và giải quyết tốt những vấn đề thanh khoản của những ngân hàng yếu kém; từ quý II năm 2012 đến hết năm 2013, sẽ hoàn thành việc tái cấu trúc lại các ngân hàng thuộc nhóm ba; từ năm 2013 đến năm 2015, tập trung vào việc nâng cao các hiệu quả an toàn, việc tuân thủ các chuẩn mực quốc tế và củng cố xây dựng, đặc biệt xây dựng các nhóm ngân hàng lành mạnh để có đủ sức làm trụ cột cho hoạt động ngân hàng trong nước và phấn đấu để có thể có từ 1 đến 2 ngân hàng đạt tiêu chuẩn khu vực.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình trả lời chất vấn. Ảnh: TTXVN

Trên cơ sở nền tảng kết quả đạt được, đến năm 2015 hệ thống ngân hàng Việt Nam sẽ tiếp tục được tái cấu trúc và khi đó số lượng các tổ chức tín dụng có khả năng tham gia cạnh tranh trong khu vực có thể nâng lên đến 4 tổ chức tín dụng. Thậm chí, chúng ta cũng đặt mục tiêu đến năm 2020 có từ 1 đến 2 tổ chức tín dụng được đưa vào nhóm các tổ chức tín dụng lớn của khu vực Đông Nam Á.

Trả lời về giải pháp gì để đảm bảo an toàn của các tổ chức tín dụng trong quá trình tái cấu trúc Thống đốc Nguyễn Văn Bình cho biết: “Những ngân hàng đang tạm gọi là có yếu kém chỉ chiếm tới chưa đầy 5% thị phần hoạt động của ngân hàng. Do vậy, một trong các phương châm mà chúng tôi đặt ra trong quá trình tái cấu trúc là phát huy nội lực hay nói cách khác là chúng ta lấy ngay lực lượng sẵn có trong hệ thống để tiến hành tái cấu trúc lại các tổ chức này. Dùng các tổ chức có quy mô lớn hơn và tình hình tài chính lớn hơn để tham gia vào việc tái cấu trúc các tổ chức tín dụng nhỏ hơn, bằng cách đó chúng ta tiết kiệm được các chi phí”.

Xuân Dũng