Ngày 25-11, Kiểm toán Nhà nước đã tổ chức họp báo công bố công khai kết quả một số cuộc kiểm toán năm 2008. Đồng chí Vương Đình Huệ, Tổng kiểm toán Nhà nước, chủ trì cuộc họp báo cho biết: Từ đầu năm đến nay, Kiểm toán Nhà nước đã triển khai 122 cuộc kiểm toán, đã kết thúc 90 cuộc, phát hành 71 báo cáo, phát hiện nhiều sai phạm trong công tác quản lý thu, chi ngân sách và đầu tư…

Tập đoàn Điện lực Việt Nam lãi hay lỗ?

Đồng chí Vương Đình Huệ, Tổng Kiểm toán Nhà nước, cho biết, một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Kiểm toán Nhà nước năm 2008 là kiểm toán Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) nhằm xác định tính trung thực, đúng đắn báo cáo tài chính của công ty mẹ, các công ty hạch toán độc lập và báo cáo tài chính hợp nhất của tập đoàn. Đây là cuộc kiểm toán lớn nhất từ trước đến nay của Kiểm toán Nhà nước và cũng là mối quan tâm nhất của các nhà báo trong cuộc họp báo sáng 25-11.

Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước trả lời câu hỏi của các nhà báo.

Kiểm toán Nhà nước đã thực hiện kiểm toán niên độ kế toán năm 2007 của Công ty mẹ và 32/54 đơn vị sản xuất kinh doanh thành viên thuộc EVN. Nhìn chung EVN đã có nhiều cố gắng trong việc huy động mọi nguồn vốn cho hoạt động kinh doanh. Kết quả kiểm toán báo cáo tài chính hợp nhất năm 2007 của EVN đã điều chỉnh tăng tổng tài sản và nguồn vốn là 270,461 tỷ đồng, trong đó điều chỉnh tăng tài sản ngắn hạn 226,533 tỷ đồng, tài sản dài hạn 43,928 tỷ đồng, nợ phải trả điều chỉnh tăng 169,347 tỷ đồng và vốn chủ sở hữu điều chỉnh tăng 111,752 tỷ đồng. Kết quả kiểm toán cũng đã điều chỉnh tăng doanh thu 70,567 tỷ đồng do hạch toán thiếu doanh thu, sai niên độ, điều chỉnh nguồn thu sự nghiệp sang doanh thu dịch vụ và xác định lại doanh thu nội bộ đối với lượng điện tự dùng để sản xuất điện của một số nhà máy điện. Kết quả kiểm toán chi phí, giá thành đã điều chỉnh tăng giá thành và giá vốn hàng bán 252 tỷ đồng, đồng thời điều chỉnh giảm giá thành, giá vốn 199 tỷ đồng.

Về kết quả kinh doanh của EVN trong năm 2007, theo Tổng kiểm toán Nhà nước Vương Đình Huệ, nếu tất cả chênh lệch tăng giá điện (do Kiểm toán Nhà nước phát hiện được là hơn 3.400 tỷ đồng) đều được tính vào kết quả kinh doanh thì tổng lợi nhuận trước thuế của EVN là 4.376,415 tỷ đồng. Nếu tách riêng chênh lệnh thu được từ tăng giá điện, chuyển thẳng vào quỹ đầu tư mà không hạch toán vào kết quả kinh doanh thì lợi nhuận của EVN sẽ chỉ còn gần 1.000 tỷ đồng. Tính riêng lợi nhuận điện thì EVN lỗ trong hoạt động sản xuất kinh doanh điện là hơn 500 tỷ đồng.

Theo nhận xét của Kiểm toán Nhà nước, tổn thất điện năng vẫn còn lớn và chưa đồng đều ở các công ty. Trong số các công ty phân phối điện, tổn thất điện năng lớn nhất lại là hai Công ty điện lực của hai thành phố lớn nhất nước là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, tỷ lệ tổn thất tương ứng là 8,84% và 8,11%. Trong khi đó, tỷ lệ tổn thất điện năng của Công ty Điện lực Đồng Nai chỉ có 3,58%. “Chỉ cần giảm được một phần trăm tổn thất điện năng thôi thì EVN sẽ giảm được khá nhiều chi phí để hạ giá thành”-Đồng chí Vương Đình Huệ nhận xét.

Kiểm toán Nhà nước còn phát hiện nhiều sai phạm tại Công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh, Công ty Thông tin viễn thông Điện lực…

Điện thiếu trầm trọng, các doanh nghiệp ngoài ngành điện đang khẩn trương thi công các nhà máy điện. Trong ảnh là thi công Nhà máy thủy điện Sơn La.

Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã đề nghị với Chính phủ xem xét điều chỉnh giá bán điện theo nguyên tắc bù đắp được chi phí sản xuất, có mức lãi phù hợp, không bao cấp tràn lan, không bù chéo, đồng thời bảo đảm nguyên tắc Nhà nước tiếp tục hỗ trợ cho đối tượng sử dụng điện là người nghèo, người có thu nhập thấp và các hộ sinh sống ở nông thôn. Việc điều chỉnh giá phải gắn với lộ trình cụ thể, nhằm từng bước thực hiện chủ trương xóa bao cấp qua giá điện đối với sản xuất nói chung cũng như dần xóa bỏ tình trạng Nhà nước phải hỗ trợ qua bù chéo giá nhiên liệu. Kiểm toán Nhà nước cũng đề nghị Chính phủ nghiên cứu kết quả kiểm toán, kết quả phân tích chi phí, giá thành ngành điện để sử dụng như một căn cứ quan trọng trong việc cân nhắc mức giá và thời điểm điều chỉnh để vừa đạt được mục tiêu đầu tư phát triển kinh tế dài hạn, vừa tránh những tác động tiêu cực đến nền kinh tế, đến đời sống nhân dân trong giai đoạn hiện nay.

Mua sắm tràn lan ô tô và các thiết bị đắt tiền

Kết quả kiểm toán về việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản năm 2008 của các Ban quản lý dự án thuộc 4 Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông-Vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Y tế; 4 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Ninh Bình, Đồng Nai cho thấy: Các Bộ và địa phương đã cơ bản chấp hành các quy định về đầu tư mua sắm. Tuy nhiên kế hoạch mua sắm được duyệt của các dự án chưa thực hiện kịp thời, một số khoản mua sắm chậm hơn từ 1 đến 3 năm làm cho dự án kéo dài thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng, chậm phát huy hiệu quả của dự án.

Bên cạnh đó, các bộ, địa phương còn báo cáo sai, sót; mua sắm tài sản thiết bị làm việc vượt quá tiêu chuẩn chế độ, sai mục đích, không phản ánh vào sổ kế toán, hay như dùng vốn đầu tư của dự án để mua máy móc, trang, thiết bị đắt tiền cho các Ban quản lý dự án.

Trên cơ sở kết quả kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị xử lý các tài sản là phương tiện đi lại của các bộ gồm: 156 xe ô tô, 159 xe máy, một tàu công tác, trong đó đề nghị Bộ Tài chính ra quyết định thu hồi 29 xe ô tô để xử lý theo chế độ hiện hành, gồm 23 xe của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 5 xe của Bộ Giao thông-Vận tải, một xe của Bộ Y tế...; thu hồi nộp ngân sách nhà nước hơn 1,8 tỷ đồng. Kiểm toán Nhà nước cũng đề nghị các bộ quyết định số lượng xe ô tô, mua sắm trang thiết bị được sử dụng đối với các Ban quản lý dự án theo đúng chế độ hiện hành.

Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị với các bộ và địa phương kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể và cá nhân có liên quan trong việc mua sắm tài sản không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định, tài sản trang bị không đúng đối tượng.

Bài và ảnh: ĐỖ PHÚ THỌ