Nâng hạn tuổi và trần quân hàm cho sĩ quan tại ngũ

Đòi hỏi khách quan phải sửa đổi, bổ sung Luật sĩ quan

Đại tướng Phùng Quang Thanh, Bộ trưởng Quốc phòng nhấn mạnh: Dự án Luật chỉ sửa đổi, bổ sung những vấn đề thật cần thiết, vướng mắc, bức xúc và những vấn đề phát sinh khi thực hiện Luật sĩ quan năm 1999; bảo đảm tính hợp pháp và nhất quán với các văn bản Luật hiện hành, đồng thời làm rõ trách nhiệm, quyền lợi và chính sách đối với sĩ quan trong tình hình mới.

Dưới tác động của kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, thị trường lao động phát triển nhanh, cơ hội tìm việc làm và thu nhập của người lao động tác động mạnh đến giữ gìn, thu hút đội ngũ sĩ quan. Tình hình mới đòi hỏi phải điều chỉnh một số chế độ phục vụ và chính sách để đội ngũ sĩ quan yên tâm phục vụ Quân đội.

Luật sĩ quan năm 1999 đến nay có những điểm không còn phù hợp hoặc còn thiếu, tạo sự nhất quán với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, cụ thể là:

-

Làm rõ trách nhiệm, quyền lợi và chính sách đối với sĩ quan

Chủ nhiệm Uỷ ban quốc phòng và an ninh của Quốc hội Lê Quang Bình tán thành việc sửa đổi, bổ sung những vấn đề vướng mắc, bức xúc và những vấn đề phát sinh khi thực hiện Luật sĩ quan năm 1999 như Tờ trình của Chính phủ. Theo ông, dự án Luật đã sửa đổi, bổ sung một số điều rất cần thiết như: hạn tuổi, trần quân hàm, nâng bậc quân hàm, nâng lương, chức vụ, v.v...

Theo đó dự án Luật đề xuất quy định hạn tuổi cao nhất của sĩ quan phục vụ tại ngũ theo cấp bậc quân hàm, nâng đều 2 tuổi từ cấp úy đến cấp đại tá; bổ sung quy định tuổi của nữ sĩ quan cấp úy, cấp Thiếu tá, cấp Trung tá, cấp Th­ượng tá như tuổi phục vụ tại ngũ của sĩ quan nam. Khắc phục sự ùn tắc cán bộ ở đơn vị chiến đấu từ quân đoàn trở xuống bằng cách quy định và thực hiện nghiêm hạn tuổi cán bộ chỉ huy quản lý.

Cùng với quy định trên bổ sung thêm qui định khi quân đội có nhu cầu sĩ quan có đủ phẩm chất, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, sức khỏe tốt và tự nguyện đ­ược kéo dài hạn tuổi phục vụ tại ngũ không quá 5 năm. Tr­ường hợp đặc biệt đ­ược kéo dài trên 5 năm đối với các đồng chí cấp Tư­ớng do Đảng, Nhà n­ước tiếp tục sử dụng hoặc cá biệt với chuyên gia giỏi Bộ Quốc phòng thấy cần thiết.

Chế độ quân hàm, lương cũng được xác định rõ ràng hơn: Nâng bậc quân hàm cao nhất của ba chức vụ Tiểu đoàn trưởng, Chính trị viên Tiểu đoàn lên Trung tá; Trung đoàn trư­ởng, Chính ủy Trung đoàn, Chỉ huy tr­ưởng Ban chỉ huy quân sự huyện, Chính trị viên Ban chỉ huy quân sự huyện lên Th­ượng tá; Lữ đoàn tr­ưởng, Chính ủy lữ đoàn lên Đại tá. Đồng thời bổ sung Thủ tướng Chính phủ quy định địa bàn trọng yếu về quân sự, quốc phòng; sĩ quan công tác ở địa bàn trọng yếu về quân sự quốc phòng hoặc đơn vị có nhiệm vụ đặc biệt và có quá trình cống hiến xuất sắc thì được thăng quân hàm cao hơn một bậc so với cấp bậc quân hàm cao nhất quy định.

Bổ sung qui định sĩ quan đến thời hạn xét thăng quân hàm mà chưa đủ điều kiện quy định của luật này thì được xét thăng quân hàm vào những năm tiếp theo, vì phần lớn sĩ quan đủ tiêu chuẩn, đến thời hạn đề bạt quân hàm nhưng không được đề bạt mà phải nâng l­ương. Do vậy cần sửa đổi để giữ được số cán bộ đã nâng lương lần 2 nhưng có kinh nghiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Quân đội có nhu cầu tiếp tục sử dụng để khắc phục sự lãng phí và thiếu hụt cán bộ.

Mặt khác, bổ sung sĩ quan giữ nhiều chức vụ trong cùng một thời điểm thì được hưởng quyền lợi của chức vụ cao nhất và phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo theo quy định, để đảm bảo quyền lợi cho các đồng chí đư­ợc giữ nhiều cương vị trong cùng một thời điểm, phù hợp với quy định của Chính phủ đối với cán bộ công chức kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo.

Để khuyến khích thu hút tuyển chọn đ­­ược nhân tài phục vụ Quân đội, nhất là những lĩnh vực mang tính đặc thù quân sự, dự thảo Luật đề nghị sửa đổi: Học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan tại ngũ được phong quân hàm Thiếu úy; trường hợp tốt nghiệp loại giỏi, tốt nghiệp loại khá ở những ngành tuyển chọn, đào tạo công phu hoặc có thành tích xuất sắc trong công tác được phong quân hàm cao hơn.

Ngoài ra, dự án Luật còn đề cập đến một số chính sách đãi ngộ cho sĩ quan như: giấy chứng minh sĩ quan; xét thăng quân hàm trước thời hạn; chính sách cho sĩ quan khi tinh giản biên chế mà không sắp xếp được thì được hưởng trợ cấp theo quy định của Chính phủ.

Những sĩ quan chỉ huy, quản lý đơn vị đã hết tuổi theo quy định của chức vụ nhưng chưa hết tuổi theo cấp bậc quân hàm mà quân đội không sắp xếp được về cơ quan, nhà trường, quân sự địa phương thì cũng được áp dụng như tinh giản biên chế để đảm bảo quyền lợi cho sĩ quan, giúp sĩ quan tạo lập cuộc sống ban đầu để tiếp tục đóng góp cho xã hội; đảm bảo công bằng giữa sĩ quan ở cơ quan, nhà trường với sĩ quan chỉ huy ở đơn vị.