QĐND Online – Sáng 19-10, tại Hà Nội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức Hội thảo “Việc thực hiện chính sách pháp luật về đa dạng sinh học ở Việt Nam- thực trạng và giải pháp”.

Hiện Luật Đa dạng sinh học có hiệu lực năm 2009 là văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đa dạng sinh học ở nước ta. Đến nay, công tác quản lý nhà nước về đa dạng sinh học đã có chuyển biến đáng kể, hệ thống tổ chức quản lý đa dạng sinh học được hình thành ở Trung ương và địa phương; đa dạng sinh học được quan tâm quản lý, bảo vệ.

Quang cảnh hội thảo.

Tại hội thảo, ông Nguyễn Vinh Hà, Phó chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã chỉ ra những bất cập qua thực tiễn giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về đa dạng sinh học. Theo đó, việc ban hành văn bản hướng dẫn thực thi Luật Đa dạng sinh học còn chậm, có sự chồng chéo các quy định quản lý đa dạng sinh học trong các hệ thống pháp luật gây khó khăn cho việc áp dụng và thực thi pháp luật. Nguồn nhân lực cho công tác bảo tồn còn thiếu hụt, chia cắt theo hai hệ thống; cán bộ chưa được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ bảo tồn đa dạng sinh học. Ngoài ra, việc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về đa dạng sinh học chưa rõ ràng giữa Bộ chủ trì và bộ chuyên ngành, giữa các cơ quan chức năng ở địa phương. Thêm vào đó, nguồn tài chính đầu tư cho bảo tồn đa dạng sinh học còn rất hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu và mục tiêu quản lý nhà nước về đa dạng sinh học. Theo ông Phạm Anh Cường, Cục trưởng Cục bảo tồn Đa dạng sinh học - Tổng Cục Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường), Luật Đa dạng sinh học là luật chuyên ngành điều chỉnh các hành vi liên quan đến đa dạng sinh học, tồn tại song song cùng các luật khác như Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, Luật Thủy sản cũng có quy định về đa dạng sinh học. Các quy định này không thống nhất nhưng vẫn cùng có hiệu lực gây nên những bất cập trong quá trình triển khai. Ông Cường đề nghị, cần rà soát đồng bộ và chỉnh sửa các luật có liên quan đến đa dạng sinh học, trong đó xác định Luật Đa dạng sinh học là luật khung quản lý, bảo tồn đa dạng sinh học tại các khu bảo tồn, cơ sở bảo tồn và hành lang đa dạng sinh học; Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, Luật Thủy sản điều chỉnh theo hướng quản lý các vấn đề về khai thác, sản xuất. Một số ý kiến cho rằng, cần tăng cường tổ chức quản lý đa dạng sinh học ở địa phương và thực thi pháp luật về đa dạng sinh học.

Các tham luận, ý kiến tại hội thảo đi sâu phân tích các nguyên nhân của thực trạng thực hiện chính sách pháp luật về đa dạng sinh học, đề xuất các giải pháp khắc phục những hạn chế, bất cập để tiếp tục hoàn thiện pháp luật về đa dạng sinh học.

Tin, ảnh: QUỲNH VŨ