QĐND Online - Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) đề nghị không coi hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân là chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự. Tuy nhiên, nhiều ý kiến phát biểu tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sáng 18-8 không đồng tình với quan điểm này.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường phát biểu tại Phiên họp.

 

Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) quy định chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự là cá nhân và pháp nhân. Đối với các chủ thể đang quy định trong Bộ luật Dân sự hiện hành như hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân sẽ không phải đương nhiên là chủ thể của quan hệ dân sự.

Báo cáo về vấn đề này, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng, như vậy, dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) một mặt không coi các hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân là chủ thể đầy đủ của quan hệ pháp luật dân sự; mặt khác, cũng loại trừ việc điều chỉnh đối với hộ gia đình sử dụng đất vốn đang là vấn đề gặp nhiều vướng mắc hiện nay.

Vì thế, Ủy ban Pháp luật trình 2 phương án để UBTVQH quyết định, đó là theo đề xuất của dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) và giữ nguyên như quy định hiện hành-hộ gia đình, tổ hợp tác vẫn là chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự.

Tới dự và phát biểu tại phiên họp, Phó trưởng ban Nội chính Trung ương Nguyễn Doãn Khánh khẳng định không đồng tình đưa hộ gia đình, tổ hợp tác ra khỏi diện là chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự.

Ông Nguyễn Doãn Khánh giải thích, việc dân sự ở Việt Nam về truyền thống vẫn là theo hộ gia đình. Hơn nữa, trong tình hình hiện nay, khi kinh tế hộ gia đình, kinh tế tổ hợp tác vẫn là những thành phần kinh tế quan trọng, nhất là khi hình thức phát triển mô hình kinh tế trang trại đang được khuyến khích như hiện nay, thì việc loại hộ gia đình và tổ hợp tác sẽ là loại đi một loại chủ thể rất lớn ra khỏi các quan hệ kinh tế-xã hội. Việc loại bỏ này cũng mâu thuẫn với chính các ngành luật đã có, như luật đất đai, hay luật nhà ở.

Đồng tình với ông Nguyễn Doãn Khánh, Phó chánh án Tòa án nhân dân tối cao Tống Anh Hào dẫn quy định tại Điều 5 Luật Đất đai và Điều 7 Luật Nhà ở. Theo đó, hộ gia đình vẫn là chủ sử dụng đất hoặc là chủ sở hữu nhà ở. Do vậy, nếu không xác định hộ gia đình, tổ hợp tác là chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự thì sẽ phải sửa đổi Luật Đất đai và Luật Nhà ở để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Kết luận vấn đề, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu yêu cầu đưa các nội dung còn ý kiến khác nhau như vậy ra xin ý kiến tại Hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách sẽ được tổ chức sắp tới. Sau đó sẽ tổ chức xin ý kiến đại biểu Quốc hội bằng phiếu và sẽ quyết định theo đa số ý kiến đại biểu Quốc hội để kịp chỉnh lý, trình Quốc hội thông qua dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ mười.

Đầu giờ sáng, UBTVQH cho ý kiến về dự án Bộ luật Hàng hải. Chiều cùng ngày, UBTVQH sẽ cho ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Nội quy Kỳ họp Quốc hội trước khi bế mạc Phiên họp thứ 40 vào cuối giờ.

Tin, ảnh: CHIẾN THẮNG