Hiệu quả "kép" từ cải cách hành chính

Công an quận Hoàng Mai, Hà Nội giải quyết thủ tục đăng ký hộ khẩu cho công dân. Ảnh: TRUNG CÔNG

Những năm gần đây, việc thực hiện cải cách hành chính (CCHC) trong lực lượng Cảnh sát nhân dân (CSND) luôn được Đảng ủy, lãnh đạo Tổng cục Cảnh sát quan tâm. Một thời gian dài trong cơ chế quan liêu, bao cấp thủ tục hành chính giải quyết các yêu cầu chính đáng của nhân dân ở một số lĩnh vực công tác còn thiếu đồng bộ, rườm rà, gây phiền hà. Khắc phục tình trạng trên, Tổng cục Cảnh sát đã thành lập Ban chỉ đạo CCHC để nghiên cứu, tham mưu chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị chủ động đổi mới, cải tiến cơ cấu tổ chức, bộ máy và thủ tục hành chính; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng đơn vị, thực hiện phân công, phân cấp, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả. Nhiều thủ tục hành chính trong các lĩnh vực công tác cảnh sát như: Quản lý hộ tịch, hộ khẩu, cấp giấy chứng minh nhân dân (CMND), quản lý phương tiện giao thông… từng bước được cải tiến, giải quyết nhanh, gọn, giảm phiền hà cho nhân dân. Hiện nay, thời gian làm thủ tục và cấp giấy CMND, đăng ký hộ khẩu đã giảm 2/3 thời gian so với trước. Tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, chiến sĩ có chuyển biến rõ rệt. Công an các tỉnh Tây Ninh, Gia Lai, Hà Nam thực hiện việc cấp giấy CMND, giải quyết hộ khẩu trong một ngày. Công an TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Gia Lai, Nghệ An, Thanh Hóa… cán bộ, chiến sĩ tự nguyện làm thêm giờ và ngày nghỉ; Công an Đà Nẵng, Đồng Tháp, Gia Lai… cử cán bộ, chiến sĩ ra tận hải đảo, đến vùng sâu, vùng xa… làm thủ tục cấp giấy CMND, đăng ký hộ khẩu cho người dân.

Lực lượng CSGT từng bước cải tiến các quy trình đăng ký phương tiện giao thông, quy định xử lý vi phạm hành chính theo hướng đơn giản về thủ tục, tạo thuận lợi tối đa cho người dân. Đến nay, cả nước có hơn 20 địa phương việc cấp đăng ký và chọn biển số xe cơ giới đường bộ được cơ quan Công an thực hiện ngẫu nhiên trên máy vi tính, bảo đảm công khai, công bằng, hạn chế thấp nhất tình trạng tiêu cực “chọn số đẹp”, được nhân dân đồng tình ủng hộ và đang được nhân rộng. Một số địa phương như Nghệ An, Hà Nội, việc tổ chức đăng ký phương tiện giao thông được thực hiện ngay tại trụ sở các đội CSGT và Công an cấp huyện, hạn chế tối đa việc đi lại, giảm phiền hà cho nhân dân.

Lực lượng CSND xác định, thực hiện CCHC trước hết để nâng cao hiệu quả công tác, hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đồng thời đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi chính đáng của nhân dân. Phong cách mới và hành vi ứng xử có văn hóa của cán bộ, chiến sĩ góp phần để lực lượng CSND ngày càng gắn bó, gần gũi với nhân dân, được nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Tuy nhiên, việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính ở các cơ quan Nhà nước nói chung, trong một số đơn vị thuộc lực lượng CSND vẫn chưa thực sự đi vào chiều sâu, còn những bất cập. Một số đơn vị và cán bộ, chiến sĩ khi giải quyết công việc, phục vụ nhân dân còn xuất phát từ yêu cầu thuận tiện của mình, chưa thực sự quan tâm đầy đủ đến nguyện vọng, sự thuận tiện cho người dân, chưa thể hiện tinh thần “Vì nhân dân phục vụ”, thậm chí còn có sự đùn đẩy trách nhiệm; một số yêu cầu chính đáng của nhân dân không có cơ quan nào giải quyết. Có cơ quan, đơn vị còn đặt ra các thủ tục, các khoản lệ phí không đúng thẩm quyền, thu phí và lệ phí trên mức quy định. Khá nhiều thủ tục hành chính mang tính công khai, nhưng không được niêm yết công khai, dẫn đến tình trạng hiểu sai, thực hiện không đúng, không đầy đủ, gây khó khăn, phiền hà cho công dân. Một bộ phận cán bộ, chiến sĩ, khi tiếp nhận và giải quyết công việc của nhân dân còn có thái độ thiếu tôn trọng, cửa quyền, sách nhiễu, tiêu cực… Việc nhiều lợi ích của công dân được các cơ quan quy định “ăn theo” hộ khẩu gây phiền hà cho dân trong một thời gian dài, thời gian gần đây mới được tháo gỡ, giải quyết…

Thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an và Tổng cục Cảnh sát, thời gian tới, các đơn vị cảnh sát thuộc khối quản lý hành chính sẽ tập trung rà soát, đề xuất đổi mới, cải tiến các văn bản về quy trình, thủ tục liên quan đến việc đăng ký quản lý hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng, cấp giấy CMND, giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, con dấu; phối hợp xây dựng cơ chế giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế, khắc dấu, đăng ký cư trú... Tiếp tục hoàn thiện quy trình đăng ký phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, quy trình tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông… Các đơn vị trong hệ thống cơ quan Cảnh sát điều tra nghiên cứu, ban hành qui định về các hoạt động trinh sát và quy chế điều tra theo đúng trình tự tố tụng; thủ tục bắt giữ, xử lý người phạm tội, quản lý vật chứng, phương tiện vi phạm hành chính; quy trình giải quyết đơn thư khiếu nại liên quan đến hoạt động điều tra.

Cùng với kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh, gọn, tập trung, chuyên sâu, tăng cường trách nhiệm, lực lượng CSND đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin… đáp ứng yêu cầu giám định, tra cứu, phục vụ đấu tranh phòng chống tội phạm và quản lý hành chính. Việc cải cách thủ tục hành chính luôn gắn với cải cách tư pháp; rà soát, sửa đổi các quy chế, quy định không còn phù hợp, xóa bỏ các thủ tục không cần thiết; thực hiện CCHC ở tất cả các khâu, hệ nghiệp vụ thuộc lực lượng CSND từ Trung ương đến địa phương; coi trọng tổ chức làm điểm để rút kinh nghiệm, nhân rộng.

Trịnh Văn Kiệm (Tổng cục Cảnh sát)