Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc phiên họp thứ tư của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. (Ảnh: Nhan Sáng/TTXVN)

QĐND - Ngày 13-12, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khóa XIII đã khai mạc phiên họp thứ 4. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì phiên họp.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho biết, tại phiên họp (diễn ra từ ngày 13 đến 16-12), UBTVQH sẽ cho ý kiến về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của các dự án Luật: Phòng, chống tác hại của thuốc lá; Phòng, chống rửa tiền; Bảo hiểm tiền gửi; Giá; Tài nguyên nước (sửa đổi); dự án Bộ luật lao động (sửa đổi). Hai dự án Pháp lệnh được cho ý kiến tại phiên họp này là: Pháp lệnh pháp điển hệ thống pháp luật và Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật. Liên quan đến hoạt động giám sát, UBTVQH sẽ thực hiện hai giám sát chuyên đề: Việc thực hiện quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND; việc thực hiện chính sách, pháp luật về xây dựng và phát triển các khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu. Cũng tại phiên họp này, UBTVQH sẽ xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng khác.

Trong ngày đầu tiên của phiên họp, UBTVQH đã đánh giá kết quả kỳ họp thứ hai và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIII.

Theo Tờ trình của Văn phòng Quốc hội, kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIII dự kiến khai mạc ngày 21-5-2012, làm việc trong khoảng 24 ngày, trong đó, dành 15 ngày cho công tác xây dựng pháp luật để xem xét, thông qua 14 dự án Luật và một Nghị quyết; cho ý kiến 7 dự án Luật. Dự kiến Quốc hội sẽ xem xét các báo cáo bổ sung của Chính phủ về đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2012... Quốc hội sẽ giám sát tối cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

Để đảm bảo chất lượng nội dung và tính ổn định của chương trình kỳ họp và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, Văn phòng Quốc hội đề nghị UBTVQH chỉ đạo các cơ quan khẩn trương tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến; kiên quyết không đưa vào chương trình các nội dung chậm gửi tài liệu hoặc tài liệu chưa được chuẩn bị đầy đủ.

Kết luận nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh yêu cầu đặt chất lượng lên trên số lượng đối với tất cả những nội dung trình Quốc hội. Để đạt được yêu cầu này, quan trọng nhất là công tác chuẩn bị, cần đảm bảo các yếu tố: Đúng thời gian quy định của pháp luật; quy trình làm việc của các cơ quan chuẩn bị, cơ quan thẩm tra, UBTVQH... Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Chính phủ theo chương trình, bố trí việc cho ý kiến, chuẩn bị báo cáo, gửi báo cáo đúng thời hạn và đảm bảo chất lượng; không để tình trạng gửi, trình văn bản sát ngày, giờ; dứt khoát không trình những dự án, tờ trình không đảm bảo thời gian, chuẩn bị vội vàng, gấp gáp.

Trong ngày làm việc, các đại biểu còn cho ý kiến về dự án Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Một số ý kiến lo ngại, sau khi ban hành Luật có thể làm giảm nguồn thu từ thuốc lá; ảnh hưởng đến việc làm của 20.000 người sản xuất thuốc lá, gần 200.000 nông dân tham gia trồng cây thuốc lá ở các vùng nguyên liệu, nhất là ở một số địa bàn xác định thuốc lá là cây giúp xóa đói giảm nghèo và có thể ảnh hưởng đến hàng chục nghìn người tham gia bán lẻ thuốc lá.

Xoay quanh vấn đề này, nhiều đại biểu của UBTVQH đồng tình với Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai. Bà Mai cho rằng, mặc dù thu nhập từ thuế thuốc lá hàng chục nghìn tỷ đồng cũng khó có thể bù đắp lại những thiệt hại về sức khỏe và tính mạng của người dân. Các chính sách vĩ mô phải ưu tiên bảo vệ sức khỏe cộng đồng và vì lợi ích chung của người dân. Mặt khác, kinh nghiệm quốc tế và nghiên cứu đánh giá tác động của dự án luật cho thấy: Ban hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá là giải pháp vừa tăng ngân sách (do tăng thuế thuốc lá) vừa bảo vệ được sức khỏe người dân và sẽ không ảnh hưởng nhiều đến việc sản xuất và trồng thuốc lá (vì vẫn phải trồng và sản xuất thuốc lá để đáp ứng nhu cầu sử dụng).

Vũ Dung