QĐND - Binh đoàn 15 có hơn 80% các dự án kinh tế được triển khai tại tỉnh Gia Lai và các dự án này hầu hết ở 3 huyện biên giới thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa, cơ sở hạ tầng chưa phát triển, trình độ dân trí thấp, phong tục tập quán của đồng bào còn lạc hậu. Và đây cũng là địa bàn mà các thế lực thù địch thường lợi dụng gây chia rẽ giữa các dân tộc để thực hiện âm mưu “Diễn biến hòa bình” chống phá cách mạng nước ta.

Đồng chí Hà Sơn Nhin.

Ngay khi về đứng chân ở tỉnh, Binh đoàn 15 đã đặt lên hàng đầu nhiệm vụ đổi mới, tăng cường công tác dân vận, với phương châm: “Binh đoàn gắn với tỉnh, huyện; Công ty gắn với huyện, xã; Đội sản xuất gắn với thôn làng; hộ gia đình công nhân người Kinh gắn kết với hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số địa phương”.

Để thực hiện phương châm đó, binh đoàn đã triển khai hàng loạt biện pháp trên cơ sở phối hợp rất chặt chẽ, thường xuyên với cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể địa phương để vận dụng nhiều cách làm thiết thực như: Xây dựng khu kinh tế-quốc phòng gắn với điều chỉnh dân cư, tạo việc làm ổn định cho nhân dân; thành lập các tổ công tác dân vận từ binh đoàn đến công ty, đội, tổ sản xuất để tham gia xây dựng cơ sở ở địa phương nơi đóng quân; kết nghĩa với các xã, ban, ngành, thôn, làng, bản và hộ (gắn kết hộ), trên cơ sở địa bàn đóng quân. Kết quả là đến nay toàn tỉnh Gia Lai đã có tới 148 thôn làng kết nghĩa với các đơn vị của Binh đoàn 15 và 1.985 cặp hộ gia đình gắn kết.

Với phương châm “Phát triển và mở rộng sản xuất đến đâu, thu hút lực lượng lao động và xây dựng khu dân cư đến đó”, Binh đoàn 15 đã tập trung các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, như điện, đường, trường, trạm, hình thành các cụm điểm và khu dân cư tập trung. Đến nay, tỉnh đã xây dựng được 7 cụm với hàng trăm điểm dân cư đan xen với các thôn, làng đồng bào các dân tộc thiểu số địa phương trên các xã, phường thị trấn dọc tuyến biên giới Việt Nam - Cam-pu-chia. Nhiều khu hành chính mới được thành lập góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh.

Song song với việc xây dựng các cụm, điểm dân cư, binh đoàn còn chỉ đạo các đơn vị triển khai, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, thu hút 15.000 lao động vào làm công nhân, tạo việc làm, có thu nhập ổn định, đời sống cả vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số đã thay đổi rất nhiều so với trước đây. Ví dụ như chỉ riêng Công ty 74, Binh đoàn 15, đã tiếp nhận tới 1.411 lao động thuộc 14/21 đội sản xuất của 3 huyện Đức Cơ, Chư Prông và Ia Grai, tỉnh Gia Lai vào làm công nhân ở công ty. Ngoài ra công ty còn giao khoán 2.118ha cao su, chiếm gần 40% diện tích của toàn công ty cho lực lượng lao động địa phương chăm sóc, khai thác…

Về mô hình gắn kết hộ công nhân người Kinh với hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở địa phương của binh đoàn, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Gia Lai cũng đã từng rút kinh nghiệm và thấy rằng đây là cách làm rất sáng tạo, rất phù hợp trong công tác dân vận của binh đoàn. Đây thực sự là mô hình “Dân vận khéo” theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành và các huyện, xã, thôn, bản tiếp tục phối hợp chặt chẽ với binh đoàn vừa nhân rộng, vừa hướng dẫn các cặp hộ đã gắn kết giúp nhau thiết thực hơn, hiệu quả hơn. Đồng thời, giao cho Ban Dân vận Tỉnh ủy nghiên cứu để vận dụng, nhân rộng mô hình gắn kết hộ của Binh đoàn 15 sang các doanh nghiệp khác đứng chân trên địa bàn tỉnh Gia Lai, hoặc gắn kết giữa hộ này với hộ khác ngay trong một thôn bản (không nhất thiết phải là hộ đồng bào dân tộc Kinh); hoặc các ban, ngành của tỉnh, huyện, xã… gắn kết với các hộ…

Cán bộ Công ty 75 thuộc Binh đoàn 15 hỗ trợ gạo, tặng quà cho các em học sinh làng Rơn, xã Ia Kiêng, huyện Đức Cơ, tỉnh Gia Lai.

Vừa qua, Ban Dân vận Tỉnh ủy đã tham mưu cho cấp ủy chỉ đạo hệ thống cấp ủy trong toàn Đảng bộ hướng về cơ sở, đổi mới nội dung và phương thức, chất lượng vận động quần chúng, thực hiện tốt quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm chăm lo lợi ích thiết thực của nhân dân và phát động phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Tỉnh đã mở Hội thi “Cán bộ dân vận khéo” lần thứ nhất, đối tượng là cán bộ, đảng viên thuộc các đảng bộ từ cấp cơ sở trở lên. Và đã có 2.345 thí sinh cấp cơ sở của 15/17 huyện, thị xã, thành phố tham gia (nữ chiếm 37%, dân tộc thiểu số chiếm 37%), chọn ra được 552 thí sinh tham gia thi cấp huyện vào trung tuần tháng 3-2011 thu hút hàng trăm ngàn lượt người cổ vũ, động viên, học tập rút kinh nghiệm. Từ cấp huyện, thị xã, chọn tiếp ra 17 đội với gần 100 thí sinh để thi cấp tỉnh… Theo dõi hội thi ở các cấp chúng tôi thấy rất nhiều kinh nghiệm tốt, cách làm sáng tạo trong công tác dân vận của Binh đoàn 15  được các thí sinh vận dụng vào bài thi của mình.

Những hoạt động của công tác dân vận của Binh đoàn 15 đã đem lại hiệu quả thiết thực về nhiều mặt cả về chính trị, kinh tế, xã hội mà nổi bật là giúp đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Gia Lai nói riêng, đồng bào các dân tộc trên dải biên giới Tây Nam của Tổ quốc nói chung nâng cao nhận thức, thay đổi phong tục tập quán, cách thức sản xuất, từng bước xóa đói giảm nghèo, có đời sống văn hóa, tinh thần, vật chất ngày càng phát triển.

Từ kinh nghiệm của Binh đoàn 15 chúng ta càng thấy, để làm tốt công tác dân vận thì trước hết cán bộ, đảng viên các cấp, các ngành, nhất là cán bộ làm công tác dân vận phải sâu sát cơ sở, phải gần dân để hiểu và lắng nghe được tâm tư tình cảm của nhân dân, trên cơ sở đó mà tìm ra những hình thức tuyên truyền, vận động cho phù hợp, tránh tình trạng “sao y bản chính” cách làm của địa phương này gắn vào địa phương khác…

Công tác dân vận phải thực sự tham gia đóng góp vào sự phát triển, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm, thực hiện xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Gắn kết hộ là mô hình mới, nên cần phải được tiếp tục rút kinh nghiệm để đồng thời với phát huy những kinh nghiệm tốt, cách làm hay thì phải khắc phục những cách làm còn hình thức, thiếu hiệu quả. Nhất là rút kinh nghiệm giữa các cấp, các ngành, chính quyền địa phương với các đơn vị của binh đoàn trong quá trình triển khai, thực hiện gắn kết hộ.

Từ kinh nghiệm của Binh đoàn 15, chúng tôi đề nghị Ban Dân vận Trung ương và Tổng cục Chính trị tiếp tục nghiên cứu, rút kinh nghiệm mô hình gắn kết hộ để vận dụng nhân rộng ra các địa bàn khác, đơn vị khác, mà trước hết là các địa bàn, đơn vị ở vùng sâu vùng xa, biên giới hải đảo, những đơn vị làm kinh tế gắn với quốc phòng-an ninh ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Chúng tôi thấy mô hình gắn kết hộ của Binh đoàn 15 có thể vận dụng ở nhiều địa phương, ở nhiều đơn vị, ở nhiều ngành, nhiều cấp.

Bài 1: Mô hình gắn kết hộ ở Binh đoàn 15 có tính sáng tạo, hiệu quả

Hà Sơn Nhin (Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai)