Một số cựu nữ TNXP trong hành trình về nguồn. Ảnh: internet

* Chỉ nhận hồ sơ đến hết năm 2008

Ngày 21-11-2007 Thông tư Liên tịch số 26 của Liên bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh hướng dẫn thực hiện chính sách đối với TNXP hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến theo Quyết định số 104/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được công bố. Báo Quân đội nhân dân đã nhận được rất nhiều thư và ý kiến của cựu TNXP hoan nghênh về chế độ đãi ngộ mới của Đảng và Nhà nước, nhưng cũng có nhiều ý kiến băn khoăn về thủ tục, hồ sơ để được hưởng chế độ ưu đãi này. Phóng viên báo Quân đội nhân dân đã làm việc với Cục Thương binh - Liệt sĩ và Người có công để trả lời bạn đọc.

Chặt chẽ nhưng nhanh gọn, dễ làm

Trong buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đức Tuệ, Phó cục trưởng Cục Thương binh - Liệt sĩ và Người có công Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB và XH) cho biết:

- Chính sách chế độ của TNXP hoàn thành nhiệm vụ trong các cuộc kháng chiến từ trước đến nay đều được Đảng, Nhà nước giải quyết như các đối tượng là bộ đội, dân quân, du kích, người có công. Trong những năm kháng chiến chống Mỹ, lực lượng TNXP phát triển khá nhanh có thời điểm lên tới hàng chục vạn người, đa phần là nữ. Đất nước thống nhất, hầu hết TNXP xuất ngũ trở về địa phương, phần đông do sức khỏe, thương tật nên có hoàn cảnh kinh tế rất khó khăn. Việc giải quyết chế độ chính sách cũng chưa được hết vì hoàn cảnh chiến tranh, nhiều TNXP bị mất giấy tờ, số lượng lại đông, nhiều đối tượng khác nhau… Từ thực tế này, ngay từ năm 1999, cơ quan chức năng của Bộ LĐ-TB và XH đã làm việc với Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Ban liên lạc TNXP để nắm lại số liệu, tham mưu với Chính phủ ban hành Quyết định “Về một số chính sách đối với Thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến.” Nội dung cơ bản của Quyết định là “Trường hợp TNXP hy sinh, bị thương còn sót, những TNXP chưa được hưởng chế độ tiếp tục được giải quyết…”. Kết quả, đã giải quyết được cho 91 nghìn TNXP, trong đó, 21 nghìn TNXP được hưởng chế độ như thương binh; xác nhận thêm 1.000 liệt sĩ, trợ cấp 1 lần cho 60 nghìn người và trợ cấp thường xuyên 5.000 người. Tuy nhiên, qui định về làm hồ sơ thủ tục để được hưởng chế độ vừa nhiều khoản, mục, lại dễ bị đối tượng xấu lợi dụng để trục lợi, nên Thông tư Liên tịch 26 vừa ban hành (21-11-2007) qui định rõ ràng và chặt chẽ hơn, nhưng thủ tục lại hết sức nhanh, gọn, dễ dàng.

Cụ thể như sau: Những đối tượng TNXP được hưởng chế độ chỉ cần có một trong các giấy tờ cũ chứng minh là TNXP như: Thẻ đội viên, giấy chứng nhận hoàn thành nhiệm vụ ở TNXP; lý lịch cán bộ, đảng viên, thậm chí giấy khen, bằng khen có ghi là TNXP cũng được.

Trong trường hợp TNXP thuộc diện được hưởng chế độ trợ cấp hằng tháng hoặc trợ cấp một lần theo Quyết định 104 mà không có giấy tờ như nêu trên thì thay bằng hồ sơ gồm những giấy tờ sau: Đơn đề nghị chứng nhận là TNXP hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến (có xác nhận của Ban Liên lạc truyền thống từ cấp đại đội trở lên); Giấy chứng nhận là TNXP hoàn thành nhiệm vụ của Hội Cựu TNXP cấp tỉnh (nơi chưa có Hội thì Ban Thường vụ tỉnh Đoàn, thành Đoàn phối hợp với Ban liên lạc cựu TNXP cấp tỉnh chứng nhận); Xác nhận hoàn cảnh gia đình của UBND cấp xã, phường nơi thường trú.

Chúng tôi hỏi về chế độ trợ cấp thường xuyên có gì mới so với tiêu chuẩn cũ, đồng chí Tuệ cho biết:

- Thông tư mới quy định TNXP là người không còn khả năng lao động, hiện sống cô đơn, không nơi nương tựa chưa được hưởng chế độ thì nay được Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xét giải quyết trợ cấp hằng tháng bằng mức chuẩn nghèo tại nơi thường trú do ngân sách của Trung ương bảo đảm. Như vậy, nếu tính giá trị 12kg gạo của tiêu chuẩn trợ cấp thường xuyên trước đây thì mức trợ cấp thường xuyên lần này tăng gấp gần 2 lần, vì theo chuẩn nghèo mới ở vùng nông thôn là 200 nghìn đồng/ tháng, ở khu vực đô thị là 260 nghìn đồng/ tháng.

Tôi hỏi:

- Những người đang được hưởng chế độ trợ cấp thường xuyên (12kg gạo/ tháng) có được điều chỉnh theo mức trợ cấp mới hay không?

Đồng chí phó Cục trưởng trả lời:

- Họ cũng sẽ được hưởng theo mức trợ cấp mới.

Đồng chí còn cho biết thêm: Theo quy định của Thông tư 26 thì thủ tục hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ cho TNXP có hiệu lực từ ngày 26-11 đến hết năm 2008.

Niềm vui của người trong cuộc

Khi nhận được thông tư Liên tịch số 26, đồng chí Trần Đình Lăng, Chủ tịch Hội cựu TNXP tỉnh Thanh Hoá, gọi điện về Tòa soạn cho chúng tôi:

- Thực tế ở Thanh Hóa còn nhiều cựu TNXP hoàn cảnh vô cùng khó khăn, nhất là ở nông thôn và vùng sâu, vùng xa, vùng vừa bị bão lũ, nhiều TNXP chưa có điều kiện để làm hồ sơ hưởng chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước. Theo hướng dẫn của Thông tư 26 lần này thì sẽ có thêm khá nhiều TNXP trong tỉnh sẽ được hưởng trợ cấp một lần và trợ cấp thường xuyên. Điều đáng mừng là số tiền trợ cấp thường xuyên lần này sẽ bảo đảm được mức sống cho những TNXP gia đình nghèo đói, giúp họ duy trì được cuộc sống thường nhật để có cơ hội và thời gian vươn lên xóa đói, giảm nghèo, làm giàu chính đáng.

Còn ông Ngô Anh Qũy, Chủ tịch Hội cựu TNXP huyện Đông Anh (Hà Nội) thì cho biết:

- Hội cựu TNXP Đông Anh có 1.300 hội viên, đến nay mới có 322 đồng chí được hưởng trợ cấp một lần, 16 đồng chí được hưởng trợ cấp thường xuyên. Nhận được Thông tư này Ban lãnh đạo Hội chúng tôi sẽ làm các thủ tục hồ sơ để những TNXP chưa được hưởng trợ cấp và có hoàn cảnh khó khăn nhanh chóng được hưởng chế độ chính sách ưu đãi của Nhà nước.

Như vậy, bắt đầu từ ngày 26-11-2007, TNXP có đủ thủ tục hồ sơ như Thông tư Liên tịch 26 quy định sẽ được hưởng chế độ chính sách ưu đãi. Những TNXP đã được hưởng trợ cấp thương tật, trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần theo Quyết định 104 không thuộc diện đối tượng áp dụng quy định của Thông tư này.

VŨ ĐẠT