QĐND - Ngày 12-7, tại Hà Nội, dưới sự chủ trì của Thượng tướng Nguyễn Thành Cung, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, hội nghị sơ kết thực hiện đề án thí điểm chăm sóc sức khỏe quân nhân tại ngũ theo hình thức bảo hiểm y tế (BHYT) thêm lần nữa khẳng định chủ trương đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển tất yếu của pháp luật về BHYT mà Thường vụ Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng triển khai thực hiện. Tham dự hội nghị còn có Trung tướng Đào Duy Minh, Phó chủ nhiệm Tổng cục Chính trị.

Sử dụng trang thiết bị hiện đại, cấp cứu thành công bệnh nhân bị xuất huyết màng não ở Bệnh viện 175. Ảnh: Thu Hương

Quân nhân được hưởng lợi rất rõ

Trong không khí cởi mở, các đại biểu dự hội nghị đã thẳng thắn trao đổi những ưu điểm và quyền lợi của quân nhân khi tham gia đề án; cũng như vướng mắc, bất cập trong triển khai thực hiện. Thiếu tướng Bùi Văn Tâm, Phó chính ủy Học viện Quốc phòng dùng câu chuyện của đơn vị mình để nói lên tính ưu việt nổi bật của đề án:

- Thiếu tá QNCN Phạm Minh Châu, nhân viên tuyên huấn Học viện Quốc phòng bị viêm gan vi-rút, xơ gan phải thay gan. Trong khi các bệnh viện quân đội chưa làm được thì đồng chí Châu và gia đình quyết định phẫu thuật tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức (Hà Nội). Chi phí ca ghép gan hết 2 tỷ đồng, mỗi tháng tiền điều trị khoảng vài chục triệu đồng. Số tiền trên hoàn toàn do gia đình bảo đảm. Vì vậy, tôi cho rằng: Nếu đề án thí điểm chăm sóc sức khỏe quân nhân tại ngũ theo hình thức BHYT được triển khai sớm thì đồng chí Châu đã được hưởng chế độ chi trả theo BHYT.

Còn Đại tá Lê Đức Thái, Phó chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy BĐBP Quảng Ninh nhấn mạnh:

- Chủ trương chăm sóc sức khỏe quân nhân tại ngũ theo hình thức BHYT hoàn toàn đúng, phù hợp thực tế công tác của quân nhân. Bởi, đa số các đồn biên phòng đóng quân ở khu vực biên giới. Hơn nữa, vì điều kiện đặc thù nên cán bộ biên phòng thường xuyên cắm bản, tăng cường xuống xã để thực hiện nhiệm vụ, nên trong quá trình hoạt động nếu chẳng may bị đau ốm hoặc xảy ra tai nạn... khó có thể chuyển đến điều trị kịp thời tại các bệnh viện tuyến sau do ngành quân y quản lý. Điều này có thể ảnh hưởng đến sức khỏe, gây nguy hiểm đến tính mạng của quân nhân. Do vậy, khi quân nhân có thẻ BHYT thì có thể khám, điều trị ban đầu ngay tại các cơ sở y tế gần nhất, kể cả quân y hay dân y.

Đại tá Bùi Văn Thiết, Chủ nhiệm Hậu cần Quân chủng Hải quân cho rằng:

- Thực hiện đề án này đồng nghĩa với việc gắn trách nhiệm của cả hệ thống y tế quốc gia và ngành bảo hiểm xã hội (BHXH) trong việc chăm sóc sức khỏe quân nhân.

Thực tế triển khai đề án thí điểm chăm sóc sức khỏe cho quân nhân tại ngũ theo hình thức BHYT ở ba đơn vị (BĐBP, Quân chủng Hải quân và Học viện Quốc phòng) quân nhân được hưởng lợi rất rõ trong việc chăm sóc sức khỏe. Quân nhân được khám, chữa bệnh ở các cơ sở dân y thuận lợi như khám, chữa bệnh tại các cơ sở quân y; được chỉ định sử dụng thuốc, dịch vụ kỹ thuật theo tình trạng bệnh tật; được chi trả toàn bộ chi phí khám, chữa bệnh trong phạm vi, quyền lợi được hưởng. Do đó, góp phần giảm bớt những khó khăn và chi phí đi lại, tiết kiệm được thời gian của đơn vị và quân nhân.

Bác sĩ Bệnh viện 175 hướng dẫn đội ngũ thầy thuốc Bệnh viện 211 (Quân đoàn 3) kỹ thuật sử dụng máy chạy thận nhân tạo. Ảnh: Xuân Hoàng

Cùng gỡ những vướng mắc

Chăm sóc sức khỏe và khám, chữa bệnh cho quân nhân theo chế độ BHYT là phương thức hoàn toàn mới, có sự thay đổi về chế độ, quyền lợi, thủ tục cũng như cơ chế bảo đảm tài chính. Từ những bỡ ngỡ trên dẫn đến các cơ sở y tế chưa có kinh nghiệm để xử lý các tình huống vướng mắc phát sinh. Đại tá Lê Đức Thái, Phó chỉ huy trưởng BĐBP Quảng Ninh nêu ra những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, như: Chuyển tiền từ BHXH Bộ Quốc phòng về Bệnh xá BĐBP tỉnh để ứng tiền mua thuốc theo chế độ BHYT chậm; chế độ ăn bệnh lý khi điều trị nội trú tại bệnh viện Nhà nước chưa được quy định rõ ràng trong đề án; Cục Quân y (Bộ Quốc phòng) chưa phê duyệt danh mục dịch vụ kỹ thuật cho các bệnh xá ký hợp đồng khám, chữa bệnh BHYT để làm cơ sở cho việc giám định thanh toán chi phí khám, chữa bệnh.

Thiếu tướng Bùi Văn Tâm cho rằng:

- Nơi khám, chữa bệnh của cán bộ cao cấp chưa thật phù hợp. Vì ở các địa phương đều có phòng khám sức khỏe cho cán bộ thuộc diện quản lý của Ban bảo vệ sức khỏe cán bộ tỉnh. Nên chăng, chúng ta có quy định riêng đối với cán bộ có cấp hàm từ thượng tá và tương đương trở lên hoặc cán bộ giữ chức vụ từ trung đoàn trưởng và tương đương trở lên được tham gia đề án được đăng ký, khám, chữa bệnh ban đầu tại phòng khám sức khỏe cán bộ của tỉnh, thành phố đó.

Chuẩn đô đốc Nguyễn Ngọc Tương, Phó chính ủy Quân chủng Hải quân đề cập đến thanh toán chi phí vận chuyển. Trong thực hiện đề án, đối với một số đơn vị đóng quân ở các đảo (Vùng 1, 5 Hải quân; Bộ chỉ huy BĐBP Kiên Giang…) khi chuyển quân nhân cấp cứu lên tuyến trên phải sử dụng máy bay hoặc tàu hải quân, thế nhưng khi thanh toán chỉ được áp dụng theo khung phương tiện vận tải bộ. Sự chênh lệch này là quá lớn, đề nghị cơ quan chức năng nghiên cứu phương án giải quyết.

Nguyên nhân của những vướng mắc trên một phần do các cơ quan chức năng chậm trễ trong việc ban hành các quy định. Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan chức năng cần đẩy nhanh tiến độ những công việc thuộc phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan mình. Đề cập đến trách nhiệm của BHXH Việt Nam, ông Nguyễn Minh Thảo, Phó tổng giám đốc BHXH Việt Nam khẳng định:

- BHXH Việt Nam sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế giải quyết nhanh nhất những vướng mắc được các đại biểu nêu ra tại hội nghị này.

Tại hội nghị, nhiều đại biểu đề nghị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng cần tiếp tục kéo dài thời gian thí điểm cũng như lựa chọn thêm những loại hình đơn vị để triển khai thí điểm. Có như thế mới nhìn rõ hơn những vướng mắc để điều chỉnh trước khi quyết định có hay không việc triển khai áp dụng trong toàn quân.

Kết luận hội nghị, Thượng tướng Nguyễn Thành Cung khẳng định:

- Qua 6 tháng triển khai thực hiện tốt đề án chăm sóc sức khỏe quân nhân tại ngũ theo hình thức BHYT đã mang lại những điều kiện thuận lợi cho quân nhân trong việc khám, chữa bệnh, nhất là đối với những đơn vị đóng quân ở vùng sâu, vùng xa. Đề án là điều kiện tốt để tiếp tục phát huy mô hình quân dân y kết hợp trong chăm sóc sức khỏe bộ đội. Để làm tốt điều này, cấp ủy, chỉ huy các cấp cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giúp mọi đối tượng nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn về những lợi ích mà đề án mang lại, nhất là các cơ sở y tế.

Thượng tướng Nguyễn Thành Cung giao BHXH Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Quân ủy Trung ương, lãnh đạo Bộ Quốc phòng xác định các chủ trương, giải pháp nhằm giải quyết triệt để những vướng mắc phát sinh; bảo đảm tốt nhất, đầy đủ quyền lợi của quân nhân khi tham gia khám, chữa bệnh theo hình thức BHYT.

Bài và ảnh: ĐỨC DỤC