>> Quốc hội đồng ý cấp thị thực thời hạn một năm cho công dân Hoa Kỳ

Không phát triển sân golf từ đất trồng lúa

Với 428 đại biểu Quốc hội tán thành thông qua (bằng 86,64% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp quốc gia. Luật gồm 10 chương, 84 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2016.

Nghị quyết về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn cuối kỳ 2016-2020 cấp quốc gia đã quyết nghị một số chỉ tiêu cơ bản như: Chỉ tiêu về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; trong đó, đất nông nghiệp được điều chỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh lượng thực, sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu. Cụ thể, nhóm đất nông nghiệp từ hơn 26,7 triệu héc-ta được điều chỉnh đến năm 2020 tăng thêm hơn 306.000ha. Một số nhóm đất khác được điều chỉnh giảm, như đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng.

Về điều chỉnh diện tích đất rừng phòng hộ, giai đoạn 2016-2020 vẫn bảo vệ khoảng 310 nghìn héc-ta hiện hữu; phục hồi 9,6 nghìn héc-ta và trồng mới 46 nghìn héc-ta rừng phòng hộ ven biển để chắn sóng, chống cát bay, lấn biển và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. 1,1 triệu héc-ta chuyển sang rừng sản xuất chủ yếu là diện tích đất quy hoạch để trồng rừng, đất khoanh nuôi tại các khu vực ít xung yếu thuộc các vùng Trung du và miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung, các tỉnh Tây Nguyên nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế rừng một cách bền vững, góp phần cải thiện môi trường và giải quyết việc thiếu đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, từng bước khắc phục tình trạng di cư không theo quy hoạch như hiện nay. Bên cạnh đó, dự thảo Nghị quyết quy định không cho phép chuyển đất rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng chắn cát, chắn sóng ven biển sang đất rừng sản xuất.

Cũng theo quy hoạch điều chỉnh đến năm 2020, đất quốc phòng là khoảng 340 nghìn héc-ta, tăng 88,44 nghìn héc-ta so với năm 2015; đất an ninh là hơn 71 nghìn héc-ta, tăng hơn 14 nghìn héc-ta so với năm 2015. Việc giảm mức tăng đất quốc phòng, an ninh hơn 47 nghìn héc-ta so với Nghị quyết của Quốc hội là do trong quá trình tổ chức thực hiện, Chính phủ đã tiến hành rà soát để vừa bảo đảm đủ nhu cầu cho công tác quốc phòng, an ninh, vừa sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.

Trước ý kiến cho rằng, diện tích đất dành cho sân golf là quá nhiều, đề nghị báo cáo rõ diện tích đất sân golf chiếm bao nhiêu, báo cáo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết: Hiện cả nước có 96 sân golf với diện tích 10,98 nghìn héc-ta. Theo báo cáo của Chính phủ, việc phát triển sân golf không sử dụng vào đất trồng lúa, đất trồng rau, màu, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, mà chủ yếu tại các khu vực đất có chất lượng kém, đất cát.

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 – 2020) cấp quốc gia. Ảnh: TTXVN.

Thông qua dự thảo Luật Điều ước quốc tế

Dự thảo Luật Điều ước quốc tế với 10 chương 84 điều đã được biểu quyết thông qua sáng 9-4 với 92,51% đại biểu Quốc hội tán thành. Luật quy định về việc ký kết, bảo lưu, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình chỉ thực hiện, lưu chiểu, lưu trữ, sao lục, đăng tải, đăng ký, tổ chức thực hiện điều ước quốc tế. Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-2016.

Dự thảo Luật nêu rõ: Nguyên tắc ký kết và thực hiện điều ước quốc tế gồm: Không trái với Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, không sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi và những nguyên tắc cơ bản khác của pháp luật quốc tế; bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc, phù hợp với đường lối đối ngoại của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tuân thủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Về việc xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi ký, gia nhập một số loại điều ước quốc tế, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định đối với điều ước quốc tế thuộc trường hợp vừa chưa được quy định trong luật và nghị quyết của Quốc hội và vừa thuộc thẩm quyền phê chuẩn của Quốc hội thì chỉ cần trình Quốc hội phê chuẩn, không xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định tương ứng tại khoản 1 Điều 14 và khoản 1 Điều 42 theo hướng: Đối với các điều ước quốc tế thuộc trường hợp chưa được quy định trong luật, nghị quyết của Quốc hội và thuộc thẩm quyền phê chuẩn, quyết định gia nhập của Quốc hội thì sẽ phải trình Quốc hội phê chuẩn, quyết định gia nhập.

Về việc tạm đình chỉ điều ước quốc tế trong trường hợp chiến tranh, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định trong trường hợp có chiến tranh, Hội đồng Quốc phòng và An ninh quyết định tạm đình chỉ điều ước quốc tế và báo cáo Quốc hội tại phiên họp gần nhất. Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật bổ sung, chỉnh lý Điều 55 theo hướng: Trong các trường hợp cần thiết, trong đó có trường hợp xảy ra chiến tranh, đối với điều ước quốc tế do Quốc hội phê chuẩn thì Chủ tịch nước, Chính phủ quyết định tạm đình chỉ điều ước quốc tế đó và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Đối với điều ước quốc tế không do Quốc hội phê chuẩn thì thẩm quyền tạm đình chỉ, rút khỏi điều ước quốc tế do Chủ tịch nước, Chính phủ tự quyết định.

Thông qua Công hàm thỏa thuận về cấp thị thực giữa Việt Nam và Hoa Kỳ

Dự thảo Nghị quyết về việc phê chuẩn Công hàm thỏa thuận về cấp thị thực giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, gồm 4 điều, đã được 92,91% đại biểu Quốc hội tán thành thông qua.

Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội về việc phê chuẩn Công hàm thỏa thuận về cấp thị thực giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Hợp chúng quốc Hoa Kỳ của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ, qua thảo luận có ý kiến đại biểu còn cân nhắc về sự cần thiết phê chuẩn Công hàm thỏa thuận.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, việc phê chuẩn Công hàm Thỏa thuận sẽ tạo điều kiện để cho công dân hai nước nhập, xuất cảnh trên lãnh thổ của nhau, giảm chi phí và thời gian đối với người dân cũng như cơ quan quản lý xuất nhập cảnh, góp phần thúc đẩy quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư giữa hai nước, phù hợp với mức độ quan hệ đối tác toàn diện ngày càng sâu rộng trên mọi lĩnh vực giữa Việt Nam và Hoa Kỳ và nguyên tắc đối đẳng, có đi có lại giữa các quốc gia trong quan hệ quốc tế. Việc phê chuẩn Công hàm Thỏa thuận đã tuân thủ trình tự, thủ tục, hồ sơ theo quy định của Hiến pháp năm 2013 cũng như Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005. Công hàm Thỏa thuận cũng phù hợp với những nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi và những nguyên tắc cơ bản khác của pháp luật quốc tế, phù hợp với lợi ích quốc gia và đường lối đối ngoại của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Do vậy Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin đề nghị Quốc hội chấp thuận phê chuẩn Công hàm Thỏa thuận.

Nghị quyết về việc phê chuẩn Công hàm thỏa thuận về cấp thị thực giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Hợp chúng quốc Hoa Kỳ nêu rõ, áp dụng trực tiếp các nội dung quy định tại Công hàm Thỏa thuận về cấp thị thực giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Hợp chúng quốc Hoa Kỳ.

THẢO NGỌC