Đảng chỉ ra nghị quyết, chỉ thị khi thật cần thiết. Nghị quyết phải ngắn gọn, rõ ràng, các cấp ủy và tổ chức đảng, từng ngành có thể thực hiện được ngay, giảm bớt thời gian chờ đợi hướng dẫn, cụ thể hóa ở các cấp... ".
Kiểm tra sổ sách công tác Đảng tại Trung đoàn 652, Quân khu 2. Ảnh: HỒNG SÁNG
Như vậy, đổi mới việc xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết theo tinh thần của Trung ương có mục tiêu, nội dung, yêu cầu hết sức cụ thể, rõ ràng. Thế nhưng, qua khảo sát thực tiễn gần đây cho thấy, chất lượng ban hành nghị quyết của một số cấp ủy Đảng, nhất là ở cấp cơ sở chưa được đổi mới, chưa lựa chọn được những nội dung cần thiết, vấn đề trọng yếu, vấn đề nóng, gây bức xúc trong dân... để xây dựng nghị quyết lãnh đạo giải quyết. Ông Đoàn Duy Thành, nguyên Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, từng có thời gian dài làm Bí thư Thành ủy Hải Phòng, khẳng định: “Ở các cấp, nhất là ở địa phương hiện nay có quá nhiều nghị quyết trong một nhiệm kỳ, một năm. Nghị quyết này chưa quán triệt xong, nghị quyết khác lại ra đời. Nhiều nơi, cấp trên có nghị quyết, chủ trương gì, cấp dưới cũng có nghị quyết, chủ trương đó, nội dung sao chép lại, thậm chí sao chép một số nội dung của đơn vị khác không phù hợp với địa phương, đơn vị mình...”.
Rõ ràng những nghị quyết không xuất phát từ thực tiễn, yêu cầu của cuộc sống và được xây dựng theo kiểu sao chép lẫn nhau, chắc chắn sẽ không thể đi vào cuộc sống. Điều đó dẫn đến những hạn chế, yếu kém trong đời sống xã hội chậm được khắc phục, tạo thành lực cản của sự phát triển xã hội, gây giảm sút lòng tin của các tầng lớp nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết không sát với cuộc sống làm cho vai trò lãnh đạo của Đảng, của cấp ủy bị lu mờ, không đáp ứng được tình hình ở địa phương, đơn vị đang đặt ra. Hệ lụy của nghị quyết thiếu tính khả thi là tạo ra hiện tượng “nhờn” nghị quyết, thực hiện nghị quyết vì trách nhiệm chứ không phải bằng nhiệt huyết từ bên trong. Nghị quyết na ná nội dung dẫn đến tình hình ngại học nghị quyết trong cán bộ, đảng viên...
Tại các đảng bộ tỉnh: Ninh Bình, Thanh Hóa, Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phần lớn các đồng chí bí thư, cấp ủy viên đều cho rằng, để nghị quyết thực sự “trúng, đúng, hiệu quả, thiết thực” trước hết phải phát huy vai trò người đứng đầu cấp ủy trong khâu chuẩn bị ra nghị quyết. Yêu cầu cơ bản, cốt lõi nhất của mỗi nghị quyết là phải đánh giá thật chính xác tình hình, tìm ra cái khó, cái vướng, cái cần của cơ quan, địa phương để lãnh đạo khắc phục, giải quyết, tổ chức thực hiện... Chỉ nên ban hành nghị quyết khi cần thiết và đổi mới theo hướng ngắn gọn, cụ thể, rõ ràng, dễ nhớ, dễ thực hiện, dễ xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện.
Theo đồng chí Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình, muốn nghị quyết chất lượng nhất thiết phải phát huy tính dân chủ và tổ chức tốt công tác phản biện trong tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo nghị quyết; lấy ý kiến đảng viên, nhân dân, các tổ chức quần chúng, chuyên gia ở các lĩnh vực liên quan để dự thảo nghị quyết sát tình hình thực tiễn. Trên cơ sở đó, người đứng đầu cấp ủy chỉ đạo tiến hành điều tra, phân tích, đánh giá khách quan, khoa học để thấy rõ những nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm, có phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ một cách rõ ràng; dự kiến các nhiệm vụ đột xuất và những vấn đề do thực tiễn đặt ra nhằm xây dựng hệ thống các giải pháp để tổ chức thực hiện và lãnh đạo cụ thể, hiệu quả, tạo sự thống nhất cao khi ban hành và triển khai thực hiện nghị quyết.
THẢO NGUYÊN