Phát biểu khai mạc, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chia sẻ với những thiệt hại, mất mát của người dân do mưa lũ gây ra, đặc biệt là cơn lũ dữ ở tỉnh Thanh Hóa, sạt lở nghiêm trọng đê biển Tây ở tỉnh Cà Mau. Trước tình hình trên, Chính phủ, các tỉnh đã có chỉ đạo xử lý. Thủ tướng đã yêu cầu Bộ Quốc phòng cử các đơn vị có liên quan cùng với địa phương hỗ trợ xử lý, giải quyết các vấn đề đặt ra.

Về nội dung phiên họp, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh, việc xây dựng thể chế pháp luật là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước pháp quyền XHCN. Chính phủ đã dành nhiều thời gian cho công việc này trong tất cả các phiên họp thường kỳ, nhưng vẫn chưa đủ. Cuộc sống thay đổi rất nhanh trong bối cảnh thế giới có nhiều biến động. Do đó, nên tránh tình trạng luật khung, luật ống, đồng thời có không gian cần thiết để thay đổi kịp thời trước tình hình thế giới, không phải quá cứng nhắc.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Chinhphu.vn

Về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ thống nhất trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung 50/173 điều của luật hiện hành; sửa đổi luật theo hướng chuyển việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh sang cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh; bỏ quy trình đề nghị xây dựng nghị định quy định tại Khoản 2, Điều 19, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Ngoài ra, các đại biểu cũng cho ý kiến về vấn đề dùng một luật để sửa nhiều luật; áp dụng quy trình điện tử trong xây dựng văn bản pháp luật; áp dụng trình tự thủ tục rút gọn; áp dụng pháp luật; thời điểm có hiệu lực của thông tư… Chính phủ đề nghị Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội để hoàn thiện dự án luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.

Cho ý kiến vào dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ, việc xây dựng dự án luật này là nhằm tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh tốt hơn; đơn giản hóa thủ tục, đồng thời sửa đổi những bất cập, hạn chế trong đầu tư, xây dựng trên tinh thần cải cách mạnh mẽ và phân cấp nhiều hơn. Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ, các cơ quan thẩm tra, thẩm định; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với các luật chuyên ngành khác; tạo thuận lợi hơn cho người dân, tổ chức; chống thất thoát, nâng cao chất lượng công trình, chống tiêu cực, tham nhũng.

Chính phủ đánh giá cao sự chuẩn bị chu đáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư với dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp. Việc sửa đổi luật nhằm thực hiện yêu cầu thể chế hóa các nghị quyết Trung ương 5 khóa XII của Đảng về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển đất nước; tháo gỡ vướng mắc, bất cập trong các quy định Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và sự mâu thuẫn, chồng chéo với các quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng, nhà ở, đấu thầu, quy hoạch, chuyển giao công nghệ… Với Luật Doanh nghiệp, các đại biểu cho ý kiến về thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, vấn đề phân cấp thực hiện theo quy hoạch, xác định tiêu chí dự án quan trọng quốc gia; về quy định đầu tư ra nước ngoài, cải cách thủ tục đầu tư ra nước ngoài, việc quản lý vốn đầu tư ra nước ngoài. Với Luật Đầu tư, Chính phủ yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần tiếp tục rà soát các luật liên quan, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với các luật chuyên ngành như Luật Đất đai, Luật Xây dựng… Kết luận nội dung này, Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình nhất trí với đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đây là dự án luật lớn, phạm vi sửa đổi, bổ sung rộng, nên đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho tách thành hai dự án: Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) và Luật Đầu tư (sửa đổi) để thuận lợi cho việc trình Quốc hội thông qua và áp dụng luật sau này.

Chính phủ thống nhất xây dựng dự án Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) để bảo đảm công khai, minh bạch, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội bằng hình thức PPP; hạn chế những mặt trái, tồn tại, tham nhũng… Tại phiên họp, Chính phủ thống nhất đề nghị Quốc hội tiếp tục cho phép thực hiện hình thức đầu tư theo hình thức đối tác công tư dưới dạng hợp đồng xây dựng-chuyển giao (BT), đồng thời hoàn thiện các chính sách về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Cũng tại phiên họp này, Chính phủ đã thảo luận về các dự án: Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp; Luật Thanh niên (sửa đổi); Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều. Cùng với đó, Chính phủ cũng cho ý kiến về đề nghị xây dựng dự  án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; dự thảo Báo cáo về sơ kết 5 năm triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013.

THÙY LÂM