QĐND - Ngày 16-6-2010, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XII đã thông qua dự án Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Tiếp đó, ngày 29-6-2010, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã ký quyết định ban hành Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trong đó quy định hiệu lực thi hành Luật sẽ bắt đầu từ ngày 1-1-2011.
Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gồm 7 chương, 66 điều. Ngoài chương 1 “Những quy định chung”, Luật có các chương quy định cụ thể về tổ chức, hoạt động của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, tài chính - kế toán, thanh tra - giám sát ngân hàng, kiểm soát nội bộ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Điểm mới của Luật về thẩm quyền của Ngân hàng Nhà nước can thiệp vào tổ chức và hoạt động của tổ chức tín dụng đó là: Luật có quy định quyền hạn của Ngân hàng Nhà nước quyết định áp dụng một số biện pháp đặc biệt để xử lý các tổ chức tín dụng vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật về tiền tệ và ngân hàng, gặp khó khăn về tài chính, có nguy cơ gây mất an toàn cho hệ thống ngân hàng như mua cổ phần của tổ chức tín dụng; đình chỉ có thời hạn, miễn nhiệm chức vụ người quản lý, người điều hành của tổ chức tín dụng; quyết định sáp nhập, hợp nhất, giải thể tổ chức tín dụng; đặt tổ chức tín dụng vào tình trạng kiểm soát đặc biệt. Mua cổ phần là một nội dung mới, đây là một cơ chế can thiệp mới, mạnh hơn, nhanh hơn so với cơ chế cho vay đặc biệt.
Về lãi suất, tại Điều 12 của Luật đã quy định lãi suất điều hành chính sách tiền tệ và lãi suất cơ bản để chống cho vay nặng lãi, vừa bảo đảm để Ngân hàng Nhà nước điều hành, thực thi chính sách tiền tệ, vừa có cơ sở để áp dụng quy định của các luật liên quan như Luật Dân sự, Hình sự, Lao động, Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
Theo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Văn Giàu: Hoạt động cho vay của Ngân hàng Nhà nước đã được quy định rộng hơn trong trường hợp cho vay đặc biệt: Ngân hàng Nhà nước được cho vay không những đối với các tổ chức tín dụng đã “lâm vào tình trạng mất khả năng chi trả” như quy định trong Luật hiện hành mà cả đối với tổ chức tín dụng hoạt động bình thường nhưng “có nguy cơ mất khả năng chi trả do các sự cố nghiêm trọng khác” để bảo đảm có thể can thiệp sớm hơn, hạn chế rủi ro cho hệ thống ngân hàng...
Nhất Ngôn