Báo cáo nêu lên 8 kết quả đạt được trong nhiệm kỳ qua của Chính phủ, bám sát vào 8 nhiệm vụ được quy định trong Hiến pháp. Đó là về tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của UBTVQH, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; về xây dựng chính sách, pháp luật; về công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH); về tổ chức bộ máy, quản lý nền hành chính quốc gia; chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng; về đối ngoại và hội nhập quốc tế; về quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; chấp hành giám sát của Quốc hội, chế độ báo cáo Chủ tịch nước và về phối hợp công tác với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan Trung ương các tổ chức chính trị - xã hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

 Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Khắc Định thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo.

Theo Báo cáo, 5 năm qua, mặc dù phải đối mặt với rất nhiều khó khăn thách thức và còn nhiều hạn chế, yếu kém nhưng nhờ sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, chúng ta cơ bản thực hiện được mục tiêu tổng quát đã đề ra, nhất là: Kiềm chế được lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; duy trì được tăng trưởng ở mức hợp lý và đạt tăng trưởng cao hơn ở những năm cuối; thực hiện có kết quả bước đầu các đột phá chiến lược và tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ quốc gia và giữ được hòa bình, hữu nghị với các nước; bảo đảm ổn định chính trị xã hội; nâng cao uy tín, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế; tạo tiền đề thuận lợi cho phát triển cao hơn trong giai đoạn tới. Trong số 26 chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch 5 năm 2011- 2015, có 17 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, 9 chỉ tiêu không đạt, trong đó có chỉ tiêu tăng trưởng GDP nhưng chỉ tiêu này năm 2014 và 2015 đã có chuyển biến tích cực, vượt kế hoạch đề ra.

 

Đánh giá về Báo cáo của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Pháp luật cho rằng, Báo cáo được chuẩn bị công phu, báo cáo đầy đủ công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016. Trong Báo cáo đã phân tích, đánh giá những mặt làm được, những hạn chế, bất cập, nêu lên các nguyên nhân của những hạn chế, bất cập; đồng thời, đưa ra một số bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Tán thành với nhiều nội dung trong Báo cáo nhưng Ủy ban Pháp luật cho rằng, Báo cáo mới tập trung vào những biện pháp cụ thể về ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm phát triển bền vững mà chưa nêu rõ chính sách để ổn định kinh tế vĩ mô, trong đó kiểm soát lạm phát chỉ là một trong những biện pháp để góp phần ổn định kinh tế vĩ mô. Báo cáo cần đánh giá cụ thể hơn về chất lượng, hiệu quả và việc tổ chức triển khai những chính sách, biện pháp về tái cơ cấu nền kinh tế; nêu rõ kết quả cụ thể việc thực hiện chủ trương tái cơ cấu đầu tư, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí, kết quả giải quyết nợ xấu, nợ đọng xây dựng cơ bản trong nhiệm kỳ qua; vấn đề thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và bảo tồn, phát triển vốn, hiệu quả sử dụng vốn của Nhà nước, khắc phục tham nhũng, lãng phí của các doanh nghiệp này... Đồng thời, phải phân tích rõ những yếu tố cản trở quá trình tái cơ cấu nền kinh tế, những bài học, kinh nghiệm rút ra trong quá trình tái cơ cấu vừa qua, làm rõ trách nhiệm của các chủ thể có liên quan trong việc xây dựng và thực hiện tái cơ cấu. Cần đánh giá được sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ trong việc xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ và nêu lên phương hướng, giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới…

Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Đức Hiền nêu ý kiến, trong Báo cáo không thấy đề cập đến vấn đề phát triển kinh tế chiến lược biển. “Trong điều kiện hiện nay, vấn đề thực hiện chiến lược biển, gắn với QP-AN cũng rất quan trọng, cần phải đề cập sâu hơn. Cần đánh giá thêm trách nhiệm của Chính phủ đối với người dân, phải thể hiện thế nào để người dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Chính phủ, từ đó thực hiện tốt trách nhiệm công dân của mình”, đại biểu nói.

 Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai phát biểu.

Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai cũng đánh giá cao Báo cáo của Chính phủ và tán thành với bản Báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Pháp luật. Đại biểu cho rằng, trong nhiệm kỳ qua, về lĩnh vực xã hội, công tác phối hợp giữa Chính phủ và Quốc hội đã được thực hiện tốt; lĩnh vực xã hội đã tạo được một số dấu ấn như: tiếp tục hoàn thiện thị trường lao động, đã định hình được những bước cơ bản về Luật Lao động, Luật Việc làm; đã thấy được các chính sách liên quan đến việc làm, đến thị trường lao động. Tuy nhiên, những dấu ấn này cần phải được đánh giá rõ nét hơn.

 

Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước nhận xét Báo cáo của Chính phủ khá đầy đủ. Các thành tựu của Chính phủ được đánh giá cao, mặc dù có nhiều khó khăn nhưng cơ bản vẫn giữ được ổn định đất nước, kinh tế vĩ mô, tăng cường đối ngoại, tạo được nền tảng cho sự phát triển trong những năm tiếp theo. “Dấu ấn của Chính phủ trong nhiệm kỳ là đã quyết liệt về mặt cải cách hành chính; đã xây dựng được chính quyền gần dân hơn, giải qyết được các vấn đề bức xúc của đất nước, nhanh nhạy, hiệu quả hiệu lực hơn. Cải cách hành chính, tổ chức bộ máy đã tinh gọn, thông tin của Chính phủ ngày càng đầy đủ, toàn diện, kịp thời đến với công chúng, góp phần vào sự ổn định kinh tế xã hội của đất nước”, đại biểu nói.

Tuy nhiên, Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước cho rằng, Báo cáo cần nêu thêm về những tồn tại, thách thức mà nhiệm kỳ trước để lại. Qua các lần chất vấn, Quốc hội đã yêu cầu thực hiện, giải quyết những vấn đề gì và Chính phủ đã giải quyết được vấn đề gì, còn tồn tại gì? Đại biểu cũng chỉ ra những vấn đề còn tồn tại này. Đó là, cần đánh giá lại cho đúng việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về tam nông (nông nghiệp, nông dân, nông thôn); những vấn đề về biến đổi khí hậu và môi trường; về quản lý quy hoạch, điều hành quản lý quy hoạch; về vấn đề thể chế; công tác xóa đói, giảm nghèo…

 Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cảm ơn các ý kiến đóng góp của UBTVQH.

Phó chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng thì góp ý kiến, đó là Báo cáo của Chính phủ cũng nên đề cập đến doanh nghiệp nhà nước; về kinh tế hợp tác; vấn đề thủy lợi đối với người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; kinh tế tư nhân (sự đóng góp hài hòa của kinh tế tư nhân trong xã hội Việt Nam hiện nay như thế nào); vấn đề về lương…

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cảm ơn các ý kiến đóng góp của UBTVQH và cho biết sẽ chỉ đạo Văn phòng Chính phủ cùng các cơ quan liên quan tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện Báo cáo và trình Quốc hội tại kỳ họp tới.

HOÀNG LAN