TS NGUYỄN SĨ DŨNG, Ủy viên Hội đồng tư vấn chính sách của Thủ tướng: Đặt người dân ở trung tâm

Cứ mỗi phút người dân chờ đợi làm thủ tục là một phút năng suất của quốc gia đã bị đánh mất. Trong mỗi quy trình hành chính rườm rà là một cơ hội phát triển bị bỏ lỡ. Bước vào kỷ nguyên cạnh tranh bằng tốc độ và đổi mới, cải cách hành chính (CCHC) không còn là việc “làm cho gọn”, mà là chìa khóa mở ra động lực tăng trưởng mới cho đất nước. 

Đột phá đầu tiên về CCHC phải đến từ chuyển đổi tư duy. Từ kiểm soát sang phục vụ. Một bộ máy được thiết kế để kiểm soát rủi ro tất yếu sẽ chậm chạp, nghi ngại và cản trở sáng tạo. Ngược lại, một nền hành chính dựa trên niềm tin và sứ mệnh hỗ trợ sẽ giải phóng sức mạnh của người dân, doanh nghiệp, tạo ra môi trường nơi mọi ý tưởng tốt đều có cơ hội nảy mầm. Khi nguyên tắc phục vụ trở thành chuẩn mực, hành chính mới thật sự trở thành bệ đỡ cho phát triển.

Đột phá thứ hai là, số hóa toàn diện. Người dân không chỉ cần hành chính “một cửa”, mà mong đợi hành chính “không cửa”: Không giấy tờ, không chờ đợi, không phụ thuộc vào thiện chí cá nhân. Dữ liệu dùng chung, định danh số, quy trình biến TTHC thành “một dòng lệnh” để máy móc làm tự động sẽ biến hành chính công từ những dòng giấy tờ chậm chạp sang vận hành thời gian thực. Đột phá thứ ba là, nâng cao trách nhiệm giải trình. Một quy trình đúng không đương nhiên bảo đảm một kết quả tốt, nếu không có người chịu trách nhiệm cuối cùng.

---------------

PGS, TS MẠC VĂN TIẾN, Viện trưởng Viện phát triển giáo dục nghề nghiệp và an sinh xã hội, Hiệp hội Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam: Cải cách hành chính - giải pháp có tính đột phá để phát triển giáo dục

Hoạt động phục vụ người dân thực hiện thủ tục hành chính ngày càng tốt hơn tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Dương Nội (Hà Nội). Ảnh: THƯ NGỌC 

CCHC giữ vai trò then chốt, tạo nền tảng nâng cao hiệu quả quản lý, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và được triển khai đồng bộ trên tất cả lĩnh vực, trong đó có giáo dục-đào tạo. Để đột phá phát triển giáo dục-đào tạo phải bắt đầu từ đổi mới tư duy, nhận thức và thể chế. Tuy nhiên, để cải cách thể chế thành công, ngoài việc hoàn thiện quy định pháp luật để kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt về thể chế, cơ chế, chính sách cần phải đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục gắn với kiểm tra, giám sát hiệu quả.

Cần đẩy mạnh đơn giản hóa các TTHC, rà soát, cắt giảm các thủ tục rườm rà liên quan đến tuyển sinh, cấp bằng, chứng chỉ, công nhận văn bằng; chuẩn hóa quy trình xử lý hồ sơ, giảm thời gian giải quyết trên cơ sở ứng dụng công nghệ số; phát triển dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong giáo dục; xây dựng hệ thống quản lý văn bản điện tử, chữ ký số, cơ sở dữ liệu ngành... Đồng thời với cải cách TTHC, cần nâng cao chất lượng phục vụ của đội ngũ công chức, viên chức ngành giáo dục, đẩy mạnh công khai, minh bạch thông tin về thủ tục, quy định, kết quả xử lý hồ sơ; thường xuyên lấy ý kiến phản hồi của người dân, học sinh, sinh viên và giáo viên về chất lượng dịch vụ trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

----------------

TS NGUYỄN MINH PHONG, chuyên gia kinh tế: Động lực và hiệu quả từ tinh gọn bộ máy

Đến nay, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy của Chính phủ và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đã mang lại kết quả bước đầu. Hiệu quả của tinh gọn bộ máy vừa qua không chỉ được đo lường từ số cắt giảm lượng biên chế và chi ngân sách nhà nước thường xuyên cho bộ máy quản lý hành chính mà còn từ việc cắt giảm thủ tục và yêu cầu, giúp đơn giản hóa và tiết kiệm thời gian, tài lực và nhân lực xã hội từ sự tuân thủ các quy trình quản lý nhà nước; từ sự đồng thuận và kiểm soát quyền lực, nâng cao chất lượng, tinh thần trách nhiệm và kỷ cương công vụ; kịp thời điều chỉnh bất cập, mâu thuẫn, giảm thất thoát, lãng phí các nguồn lực; tạo điều kiện thuận lợi và giải quyết kịp thời các vướng mắc, khiếu nại, kiến nghị của doanh nghiệp, người dân trong đời sống kinh tế-xã hội.

Tuy nhiên, hiệu quả kinh tế của một chính phủ hiệu quả thì cắt giảm nhân sự cần đi đôi với tăng đãi ngộ, dùng nhân tài; sử dụng công nghệ cao trong quản lý, thúc đẩy chuyển đổi số trên toàn xã hội, nhất là chính phủ số, nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật và trách nhiệm, kỷ luật công vụ. Cần tạo đột phá thực chất về thể chế trên nền tảng đổi mới tư duy và cải cách mạnh mẽ nền hành chính hướng đến phục vụ người dân, doanh nghiệp, bảo đảm nền kinh tế vận hành theo nguyên tắc thị trường, cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng và công bằng xã hội; giảm sự can thiệp và xóa bỏ các rào cản hành chính, cơ chế xin-cho.

Nhà nước bên cạnh việc phải củng cố mạnh mẽ khu vực doanh nghiệp nhà nước, nhất là các tập đoàn kinh tế nhà nước, cần ưu tiên xây dựng các tập đoàn kinh tế tư nhân tầm cỡ khu vực và toàn cầu, có năng lực cạnh tranh quốc tế, có sứ mệnh dẫn dắt, hỗ trợ trở lại các doanh nghiệp nội địa khác cùng tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu. Đồng thời, phải có chính sách riêng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển. Cải cách chính quyền địa phương hai cấp hiện nay cũng cần chú ý linh hoạt nhân sự, địa điểm tiếp dân và tăng chuyển đổi số để tránh quá tải và giảm khó khăn về đi lại giao thông do địa bàn các xã phường rộng sau sáp nhập...

------------------

Đồng chí TRẦN HÀ NAM, Chủ tịch UBND xã Yên Bình, tỉnh Thái Nguyên: Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức

Cải cách không chỉ là cắt giảm thủ tục, rút ngắn thời gian, mà phải hướng tới xây dựng nền hành chính minh bạch, hiệu lực, hiệu quả và liêm chính. Trên thực tế, ở cơ sở chúng tôi đã nhận thấy những thay đổi tích cực kể từ khi các cấp chính quyền quyết liệt triển khai đơn giản hóa TTHC, ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc. Từ việc nộp hồ sơ trực tuyến, tra cứu tiến độ giải quyết đến nhận kết quả tại nhà, người dân và doanh nghiệp cảm nhận được sự thuận tiện, giảm chi phí, tiết kiệm thời gian. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vướng mắc do thói quen, tâm lý “hành chính giấy tờ”, sự khác biệt trong hiểu biết pháp luật của một số cán bộ và người dân, dẫn đến việc thực thi chưa đồng đều. 

Để tạo đột phá toàn diện, tôi cho rằng cần tập trung vào 3 nhóm giải pháp. Đầu tiên và quan trọng nhất là nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đào tạo chuyên sâu về kỹ năng quản lý, ứng xử, công nghệ số và tinh thần phục vụ. Tiếp đến là mở rộng ứng dụng chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, chính quyền điện tử, kết nối liên thông dữ liệu giữa các ngành, tránh trùng lặp, lãng phí. Cuối cùng là củng cố cơ chế giám sát, đánh giá kết quả CCHC bằng chỉ số công khai, minh bạch, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Khi CCHC thực sự đặt lợi ích của người dân, doanh nghiệp lên trên hết, chúng ta không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn củng cố niềm tin của xã hội vào bộ máy công quyền, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước trong giai đoạn mới.