QĐND Online – Đây là kiến nghị được nhiều đại biểu nêu ra trong phiên thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật sáng 21-6…

Đại biểu Quốc hội tỉnh Tiền Giang Nguyễn Hữu Hùng phát biểu ý kiến

Tại phiên thảo luận, các đại biểu đều đồng tình cao với việc xây dựng Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật để nhằm thể hiện rõ quan điểm đổi mới của Đảng và Nhà nước ta trong công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật, phục vụ cho việc “xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao…”; góp phần bảo đảm an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững kinh tế - xã hội. Cùng với đó, các đại biểu đồng tình với 5 nguyên tắc cơ bản trong bảo vệ và kiểm dịch thực vật quy định tại Điều 4 của Dự thảo Luật. Tuy nhiên, một số đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc bổ sung thêm một số nguyên tắc như: “Bảo đảm hiệu quả, an toàn sức khỏe cho người, hạn chế ô nhiễm môi trường, giữ gìn cân bằng hệ sinh thái, bảo vệ và phát triển sinh vật có ích”; “ưu tiên các biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp trong sản xuất nông nghiệp (IPM)”, “thực hành sản xuất nông nghiệp tốt” (VietGAP); “bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong phòng, chống sinh vật gây hại thực vật”. Đại biểu Nguyễn Hữu Hùng (đoàn Tiền Giang) và đại biểu Đinh Thị Phương Khanh (đoàn Long An) đề nghị bổ sung: “Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo nguyên tắc 4 đúng: Đúng thuốc, đúng liều lượng và nồng độ, đúng lúc, đúng cách”. Vì theo các đại biểu việc quy định rõ ràng, cụ thể như vậy sẽ giúp cho người dân dễ hiểu, dễ thực hiện hơn.

Về những quy định xử lý thuốc bảo vệ thực vật bị thu hồi, tiêu hủy, thu gom và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng (Điều 73, Điều 74, Điều 75) nhiều đại biểu yêu cầu cần nghiên cứu để quy định cụ thể, có tính khả thi hơn. Nhiều đại biểu nêu ra thực trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hiện nay: Trung bình mỗi năm có tới 10% mẫu thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu, 7% mẫu thuốc bảo vệ thực vật lưu thông trên thị trường không bảo đảm chất lượng; gần 3.000 cơ sở sản xuất, kinh doanh thuốc vi phạm quy định về nhãn mác thuốc bảo vệ thực vật thuộc diện phải thu hồi. Lượng hóa chất bảo vệ thực vật sử dụng liên tục tăng, năm 2005 là 35.000 tấn, năm 2008 là 110.000 tấn và thông thường lượng bao bì chiếm khoảng 10% lượng thuốc tiêu thụ. Như vậy, riêng năm 2008 đã thải ra môi trường 11.000 tấn bao bì các loại.

Do vậy, theo đại biểu Nguyễn Văn Minh (đoàn Quảng Nam) đề nghị quy định rõ về các hình thức xử lý thuốc bảo vệ thực vật phải thu hồi, trường hợp nào được tái chế, trường hợp nào phải tiêu hủy…; bổ sung quy định về thuốc bảo vệ thực vật thuộc diện phải thu hồi (như thuốc bảo vệ thực vật giả, thuốc không rõ nguồn gốc, thuốc bị cấm sử dụng, thuốc bị đưa ra khỏi danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng ở Việt Nam, thuốc bảo vệ thực vật do vi phạm bị thu hồi theo quyết định của cơ quan quản lý nhà nước). Theo đại biểu, một số thuốc bảo vệ thực vật tuy hết hạn sử dụng dẫn đến giảm chất lượng, nhưng vẫn có loại có thể tái chế được, không nên tiêu hủy hết, gây lãng phí, tốn kém.

Một số đại biểu góp ý cần làm rõ: “Cơ quan có thẩm quyền ra quyết định bắt buộc cơ sở sản xuất, kinh doanh phải thu hồi thuốc bảo vệ thực vật” là cơ quan nào; làm rõ trách nhiệm xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật vô chủ; làm rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương, cơ quan hữu quan trong việc xác định chủ sở hữu thuốc bảo vệ thực vật phải xử lý tiêu hủy (Điều 74).

Đại biểu Hoàng Thị Tố Nga (đoàn Nam Định) đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu lại Khoản 2 Điều 75 (Ở xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã) bố trí cán bộ phụ trách về bảo vệ thực vật). Vì theo đại biểu Nga hiện nay nước ta có hơn 11 nghìn xã, nếu quy định như Dự thảo Luật sẽ phải có thêm 11 nghìn cán bộ phụ trách về bảo vệ thực vật.

Một số đại biểu góp ý cần bổ sung quy định về việc, xử lý thuốc bảo vệ thực vật thuộc diện bị thu hồi, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật, thu gom và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng phải tuân thủ quy định về quản lý chất thải nguy hại theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, pháp luật về hóa chất. Hơn nữa, để bảo đảm quản lý tốt chất lượng thuốc, hiệu quả sử dụng thuốc, kiểm soát tồn dư thuốc trong nông sản thực phẩm, bảo đảm an toàn cho người, môi trường, cần bổ sung quy định về kiểm định, kiểm tra nhà nước đối với thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu, thuốc bảo vệ thực vật lưu thông trên thị trường.

XUÂN DŨNG