Lấy phiếu tín nhiệm: Chỉ cần hai mức “tín nhiệm và không tín nhiệm”

QĐND Online -  Chiều 20-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau của Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 35/2012/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân (HĐND) bầu hoặc phê chuẩn. Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng, chỉ cần quy định hai mức “tín nhiệm” và “không tín nhiệm” để xác định trách nhiệm của người được đưa ra lấy phiếu (thay vì 3 mức lấy phiếu như hiện nay là tín nhiệm cao, tín nhiệm và tín nhiệm thấp).

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý, nếu lấy phiếu tín nhiệm hai lần trong một nhiệm kỳ hoặc theo định kỳ hằng năm như nghị quyết hiện hành thì thời gian giữa các lần lấy phiếu quá ngắn, không đủ để phản ánh đúng mức độ biến chuyển trong công tác của người được lấy phiếu. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho biết: Đa số ý kiến Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho rằng, việc lấy phiếu tín nhiệm một lần trong mỗi nhiệm kỳ vào kỳ họp thường lệ cuối năm thứ ba của nhiệm kỳ sẽ khắc phục được hạn chế kể trên. Người được bầu và phê chuẩn có hơn hai năm để làm quen với công việc và phát huy hết khả năng của mình trên cương vị công tác. UBTVQH cũng nhận định, việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm vào năm thứ ba của nhiệm kỳ Quốc hội hoặc HĐND sẽ kết nối kết quả lấy phiếu tín nhiệm với việc xem xét, đánh giá cán bộ giữa nhiệm kỳ của các tổ chức Đảng, làm cơ sở cho việc quy hoạch, chuẩn bị nhân sự cho khóa tiếp theo; đồng thời tạo sự đồng bộ với quy định về thời hạn, thời điểm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm trong cả hệ thống chính trị.

Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Chu Sơn Hà phát biểu ý kiến. Ảnh: Phạm Kiên - TTXVN.

Đại biểu Nguyễn Thị Nga (Thái Nguyên) đề nghị nên lấy phiếu tín nhiệm hai lần trong một nhiệm kỳ (vào năm thứ hai và năm thứ tư) để bảo đảm thận trọng, khách quan hơn trong việc đánh giá cán bộ. Đại biểu Trịnh Thế Khiết (Hà Nội) và đại biểu Chu Sơn Hà (Hà Nội) cũng đồng quan điểm và cho rằng, thời hạn lấy phiếu tín nhiệm nên 2 lần, lần 1 vào cuối năm thứ 2 nhiệm kỳ và lần thứ 2 vào cuối năm thứ 4 của nhiệm kỳ. “Lấy phiếu tín nhiệm là kênh hết sức quan trọng để đánh giá năng lực, đạo đức cán bộ. Một nhiệm kỳ nên lấy tín nhiệm hai lần, lần đầu là giám sát, lần hai như tái giám sát để xem các vị lấy phiếu tín nhiệm đã chuyển biến trong thực hiện nhiệm vụ đến đâu. Hai năm là đủ thời gian để các chức danh được lấy phiếu tín nhiệm nắm bắt, rèn luyện, thực hiện nhiệm vụ tốt hơn”, đại biểu Chu Sơn Hà nêu ý kiến.

Đại biểu Bùi Thị An (TP Hà Nội) thì phát biểu: “Nếu lấy phiếu tín nhiệm một nhiệm kỳ một lần sẽ khiến các vị được lấy phiếu tín nhiệm không có cơ hội nâng mức tín nhiệm của mình lên, cũng như không có cơ hội sửa sai”. Tuy nhiên, theo đại biểu Phạm Trường Dân (Quảng Nam), lấy phiếu tín nhiệm 2 lần/nhiệm kỳ là quá dày, chỉ nên lấy phiếu tín nhiệm 1 lần/nhiệm kỳ cuối năm là phù hợp; đại biểu cho rằng đây là thời gian cần và đủ để ĐBQH, đại biểu HĐND giám sát và đánh giá cán bộ.

Đại biểu Danh Út (Kiên Giang) cũng đưa ý kiến là thời gian lấy phiếu tín nhiệm như vừa qua là quá nhiều, nên chỉ lấy 1 lần trong mỗi nhiệm kỳ vào kỳ họp thường lệ cuối năm thứ 3 của nhiệm kỳ. Tuy nhiên, đại biểu vẫn đồng tình giữ 3 mức lấy phiếu tín nhiệm bởi theo đại biểu như vậy là để ĐBQH và đại biểu HĐND có nhiều lựa chọn, đánh giá khách quan hơn.

Theo UBTVQH, kết quả lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội, HĐND sẽ ảnh hưởng và tác động trực tiếp đối với người được lấy phiếu tín nhiệm. Qua đó, người được lấy phiếu tín nhiệm sẽ thấy được mức độ tín nhiệm của ĐBQH, đại biểu HĐND đối với bản thân mình để phấn đấu, rèn luyện, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động.

UBTVQH cho rằng, quy định 3 mức độ tín nhiệm nhằm phân biệt rõ hơn giữa quy trình lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm, tạo thuận lợi hơn trong việc xác định hệ quả của hoạt động này, xem đây là một bước chuẩn bị trong quy trình bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn...

Cũng trong chiều 20-11, Quốc hội đã biểu quyết, thông qua Luật Hộ tịch với tỷ lệ 76,65% số đại biểu tán thành.

Trước đó, với tỷ lệ ĐBQH tán thành 76,66%, Quốc hội đã biểu quyết thông qua toàn bộ nội dung Dự thảo Luật Căn cước công dân.

HOÀNG LAN