QĐND Online - Chiều 27-10, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân (sửa đổi).

Trong buổi làm việc, các đại biểu Quốc hội đã phát biểu ý kiến thảo luận tập trung vào những nội dung: Chức năng thực hành quyền công tố và chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND); quyền kháng nghị và kiến nghị của VKSND; nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND khi thực hành quyền công tố trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra của VKSND; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Kiểm sát viên; việc tuyển chọn nguồn Kiểm sát viên…

Đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh Phạm Văn Gòn phát biểu ý kiến tại phiên họp. Ảnh: Phạm Kiên – TTXVN.

Hầu hết các đại biểu đều đồng tình với những sửa đổi tại Dự thảo Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân (sửa đổi). Đại biểu Phạm Văn Gòn (TP Hồ Chí Minh) cho rằng, dự thảo luật đã làm rõ chức năng công tố và chức năng tư pháp, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của cơ quan điều tra, cá nhân và quy định giao cho Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát thực hiện điều tra tội phạm trong hoạt động tư pháp và tội phạm tham nhũng trong hoạt động tư pháp. Tuy nhiên, qua thực tiễn điều tra tội phạm trong hoạt động tư pháp cho thấy, nếu chỉ giao cơ quan điều tra theo nhưng tội như trên chưa khắc phục triệt để những khó khăn khi điều tra làm rõ hành vi phạm tội trong hoạt động tư pháp. Vì vậy, đại biểu Phạm Văn Gòn kiến nghị giao cho Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát thẩm quyền điều tra các tội xâm phạm trong hoạt động tư pháp, thay vì chỉ hai tội như trong dự thảo luật. Đồng thời, cũng cần nghiên cứu cho cơ quan này điều tra một số vụ án tham nhũng, những vụ án có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai Hà Công Long phát biểu ý kiến tại phiên họp. Ảnh: Phạm Kiên – TTXVN.

Đại biểu Hà Công Long (Gia Lai) cũng tán thành cao với việc giao cơ quan điều tra của Viện Kiểm sát điều tra những vụ án tham nhũng trong hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ các cơ quan tư pháp. Tuy nhiên, theo đại biểu, với quy định như trong Dự thảo luật thì chưa giải quyết được triệt để những vướng mắc của hoạt động điều tra của cơ quan điều tra Viện Kiểm sát. Đại biểu cho biết, sở dĩ như vậy là vì theo chương các tội phạm về chức vụ trong Bộ luật Hình sự thì ngoài mục a, các tội tham nhũng còn có mục b, các tội phạm khác về chức vụ mà trong thực tiễn hoạt động tư pháp cho thấy đã xảy ra nhiều vụ cán bộ các cơ quan tư pháp làm lộ bí mật công tác như làm lộ thông tin về bắt giam, khám xét, kê biên dẫn đến người phạm tội chạy trốn, tiêu hủy chứng cứ, tẩu tán tài sản (đại biểu lấy ví dụ về vụ Dương Chí Dũng trong vụ án Vinalines đã gây hậu quả nghiêm trọng). Ngoài ra, còn rất nhiều những hành vi như môi giới hối lộ, đưa hối lộ, lợi dụng ảnh hưởng của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan tư pháp chiếm đoạt tài sản mà xã hội chúng ta thường gọi là “chạy án”. Đây là những tội phạm thật sự xâm phạm đến trật tự hoạt động tư pháp. Nếu cơ quan điều tra của VKSND không được giao thẩm quyền điều tra những tội phạm nêu trên, thì VKSND khó có thể bảo đảm thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố vốn là mục tiêu của cải cách tư pháp cũng như yêu cầu của việc sửa đổi luật này là khắc phục những vấn đề khó khăn, bất cập trong thực tiễn.

Đại biểu Nguyễn Thị Bích Nhiệm (Yên Bái) cũng kiến nghị về hoạt động điều tra tội phạm tư pháp. Theo đại biểu Nguyễn Thị Bích Nhiệm, dự thảo luật cần bổ sung thêm Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát có thể thực hiện điều tra các loại tội phạm khác và cho rằng, với những vụ án vi phạm quyền và lợi ích của nhà nước hoặc cá nhân… nên giao cho VKSND thẩm quyền khởi tố những vụ án dân sự để bảo vệ quyền lợi của những người yếu thế. Không cơ quan nào phù hợp hơn Viện Kiểm sát nhân dân thực hiện quyền này.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái Nguyễn Thị Bích Nhiệm phát biểu ý kiến tại phiên họp. Ảnh: Phạm Kiên - TTXVN

Đại biểu Vũ Xuân Trường (Nam Định) cũng khẳng định, Viện Kiểm sát có trách nhiệm rất nặng nề trong việc xác định người phạm tội có phạm tội hay không, phạm tội gì, các tình tiết tăng giảm nhẹ tội, các tình tiết không chỉ đề cập mà phải xác định các tình tiết để gỡ tội, tình tiết giảm nhẹ. Các tình tiết về nhân thân, tiền án, tiền sự, thành tích công lao, cống hiến của thân nhân và gia đình người phạm tội làm giúp cho hoạt động xét xử đưa ra những phán quyết chính xác về tội phạm. Có những trường hợp Viện Kiểm sát không những không thể truy tố được mà còn phải gia tăng quyết định khác như quyết định đình chỉ tòa hành chính.

Liên quan đến chất lượng kiểm sát viên, trong phiên thảo luận nhiều đại biểu cũng kiến nghị cần nâng cao chất lượng tuyển chọn nguồn kiểm sát viên cấp cao, cấp trung… để đáp ứng nhu cầu thực tiễn hiện nay. Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) cho rằng, cần nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm sát viên. Kiểm sát viên, thẩm phán cần được lựa chọn qua hình thức thi để chọn ra những người có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu công việc. 

Ngày 28-10, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, buổi sáng, nghe báo cáo về các dự án Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật hộ tịch và thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật hộ tịch; buổi chiều, nghe báo cáo và thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật căn cước công dân.

PHÚC THẮNG

Khai mạc Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khóa XIII
Lạm phát được kiểm soát, kinh tế vĩ mô ổn định tốt hơn
Hơn 3.700 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân gửi tới Quốc hội
462 tỷ đồng thực hiện Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông
Công tác phát hiện tham nhũng vẫn là khâu yếu
Tạo hành lang pháp lý để quản lý thống nhất tài nguyên và môi trường biển, hải đảo
Đổi mới phương thức hoạt động của MTTQ cho phù hợp với tình hình mới
Cần quy định cụ thể hơn về tiêu chuẩn của đại biểu Quốc hội
Việt Nam bảo vệ và thúc đẩy sự phát triển vì lợi ích dành cho người khuyết tật
Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến quyền con người ở Việt Nam
Cụ thể hóa quy định của Hiến pháp về bảo đảm quyền có chỗ ở của công dân
Kinh doanh bất động sản: Vốn pháp định tối thiểu là 20 tỷ đồng
Xây dựng BLDS trở thành bộ luật nền, có vị trí, vai trò là luật chung của hệ thống pháp luật
Đề cao trách nhiệm vị trí TAND thực hiện quyền Tư pháp