Dự phiên khai mạc có nguyên Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh; nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương; đồng chí Nguyễn Xuân Phúc; Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ; nguyên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng; các đồng chí nguyên Chủ tịch Quốc hội: Nguyễn Văn An, Nguyễn Sinh Hùng; đồng chí Trần Thanh Mẫn, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam. Cùng dự có các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam; các vị lão thành cách mạng; đại diện các đoàn ngoại giao; đại diện các tổ chức quốc tế, các vị đại biểu Quốc hội (ĐBQH)...
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ bảy (toàn văn phát biểu của Chủ tịch Quốc hội đăng trên số báo hôm nay). Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình trình bày Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) và ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2018; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và NSNN những tháng đầu năm 2019 (toàn văn Báo cáo của Chính phủ đăng trên số báo hôm nay). Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XIV (toàn văn Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân đăng trên số báo hôm nay).
Kinh tế-xã hội đạt được nhiều kết quả tích cực
Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH và NSNN năm 2018; tình hình thực hiện những tháng đầu năm 2019, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ: Ủy ban Kinh tế cơ bản nhất trí với các kết quả đạt được theo báo cáo của Chính phủ. Năm 2018 là năm đạt được nhiều kết quả tích cực, kinh tế vĩ mô được duy trì ổn định, tăng trưởng kinh tế đạt 7,08% là mức cao nhất trong 11 năm gần đây, với động lực chính là ngành công nghiệp chế biến, chế tạo. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Các cân đối lớn của nền kinh tế được cải thiện. Niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội được củng cố…
Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ phân tích rõ hơn nguyên nhân khách quan, chủ quan kết quả đạt được năm 2018, những yếu tố tích cực có tính chất đột biến và dài hạn để phục vụ tốt cho công tác điều hành năm 2019 và các năm tiếp theo; làm rõ tình hình tồn ngân Kho bạc Nhà nước và biện pháp sử dụng hiệu quả nguồn vốn này, các biện pháp cơ cấu lại hệ thống quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; đánh giá toàn diện chính sách ưu đãi đầu tư với doanh nghiệp FDI từ đó hoàn thiện chính sách về FDI; việc rà soát, loại bỏ thủ tục, điều kiện kinh doanh bất hợp lý, cải cách môi trường kinh doanh dù có nỗ lực nhưng còn chậm, chưa thực chất; chưa có nhiều đột phá, nhất là chính sách về tài chính, thủ tục hành chính để thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo; hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục còn hạn chế, đặc biệt là công tác tổ chức thi THPT quốc gia để xảy ra vi phạm nghiêm trọng trong khâu chấm thi ở các tỉnh Hà Giang, Sơn La, Hòa Bình; tình trạng tội phạm xâm hại trẻ em diễn ra nghiêm trọng, nhiều vụ án thương tâm, gây bức xúc và lo lắng trong xã hội; số người chết vì tai nạn giao thông còn cao…
Tỷ lệ kiến nghị của cử tri được xem xét, giải quyết, trả lời đạt 99,87%
Báo cáo Kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ sáu, Quốc hội Khóa XIV do Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải trình bày cho thấy: Thông qua 1.408 cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau Kỳ họp thứ sáu, Ban Dân nguyện đã tập hợp được 2.293 kiến nghị của cử tri và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Trong đó, có 57 kiến nghị liên quan đến các hoạt động của Quốc hội (chiếm 2,49%); 2.174 kiến nghị liên quan đến công tác điều hành của Chính phủ, bộ, ngành (chiếm 94,81%); 56 kiến nghị liên quan đến công tác của Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao (chiếm 2,44%); 6 kiến nghị liên quan đến công tác của các cơ quan, tổ chức khác ở Trung ương (chiếm 0,26%). Đến nay đã có 2.290 kiến nghị được xem xét, giải quyết và trả lời theo quy định đạt 99,87% tổng số kiến nghị đã chuyển. Cụ thể, có 1.709 kiến nghị đã được các bộ, ngành giải trình, cung cấp thông tin tới cử tri, chiếm 78,69%; 191 kiến nghị của cử tri đã được giải quyết xong (chiếm 8,97%); 272 kiến nghị của cử tri đang trong quá trình xem xét để giải quyết (chiếm 12,52%).
Về tình hình giải quyết 672 kiến nghị tồn đọng từ những kỳ họp trước, báo cáo cho biết, có 179 kiến nghị đã được giải quyết xong (chiếm 26,64%); còn 390 kiến nghị tồn đọng qua nhiều kỳ vẫn đang trong quá trình xem xét, giải quyết (chiếm 58,03%).
Đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2017
Chiều cùng ngày, với sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Sở hữu trí tuệ. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Khắc Định trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Sở hữu trí tuệ. Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2017. Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc trình bày Báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN năm 2017. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải trình bày Báo cáo thẩm tra quyết toán NSNN năm 2017.
Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2017 thể hiện, dự toán thu NSNN 1.212.180 tỷ đồng, quyết toán 1.293.627 tỷ đồng, tăng 6,7% (81.447 tỷ đồng) so với dự toán. Trong đó, thu nội địa (không bao gồm thu từ dầu thô) đạt 1.039.192 tỷ đồng, tăng 4,9% (48.912 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu nhờ tăng thu tiền sử dụng đất (61.713 tỷ đồng); thu từ dầu thô đạt 49.583 tỷ đồng, tăng 29,5% (11.283 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu do giá thanh toán bình quân đạt 55,6USD/thùng, tăng 5,6USD/thùng so với dự toán; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 197.272 tỷ đồng, vượt 17.272 tỷ đồng so với dự toán.
Dự toán chi NSNN là 1.390.480 tỷ đồng, quyết toán 1.355.034 tỷ đồng, bằng 97,5%, giảm 33.446 tỷ đồng. Quyết toán chi ngân sách Trung ương là 564.531 tỷ đồng, bằng 95,1% so với dự toán; quyết toán chi ngân sách địa phương là 790.503 tỷ đồng, bằng 99,2% so với dự toán. Chi đầu tư phát triển là 372.792 tỷ đồng, chiếm 27,5% tổng chi NSNN (tăng 4,4% so với dự toán, bằng 15.642 tỷ đồng), bằng 7,4% GDP; chi trả nợ lãi là 97.728 tỷ đồng, giảm 1.172 tỷ đồng so với dự toán; chi phát triển sự nghiệp giáo dục-văn hóa-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, quản lý hành chính là 881.687 tỷ đồng, bằng 97,7% so với dự toán, chiếm 65,1% tổng chi NSNN.
Trên cơ sở đó, Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét phê chuẩn: Tổng số thu cân đối NSNN là 1.683.045 tỷ đồng (bao gồm cả nguồn năm 2016 chuyển sang năm 2017, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2016, và thu từ quỹ dự trữ tài chính của ngân sách địa phương theo quy định của Luật NSNN và chênh lệch bội thu với bội chi ngân sách địa phương để trả nợ gốc 9.521 tỷ đồng); Tổng số chi cân đối NSNN là 1.681.414 tỷ đồng (bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2017 sang năm 2018); bội chi NSNN là 136.963 tỷ đồng, bằng 2,74% GDP (không bao gồm kết dư ngân sách địa phương 129.073 tỷ đồng).
Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính, Ngân sách do Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải trình bày thể hiện sự thống nhất với báo cáo, số liệu của Chính phủ và trình Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán như đề nghị của Chính phủ.
Cuối giờ chiều, các ĐBQH thảo luận ở tổ về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Sở hữu trí tuệ.
Ngày 21-5, Quốc hội tiếp tục làm việc.
CHIẾN THẮNG