Chưa trình dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai
Theo tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, tại Kỳ họp thứ 9 (Quốc hội khóa XIV) sẽ đưa ra khỏi chương trình hai dự án luật (Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai) để Chính phủ tiếp tục chỉ đạo việc nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, đề xuất nội dung sửa đổi, khắc phục các vướng mắc, bất cập, bảo đảm thể chế hóa kịp thời nghị quyết của Đảng...
UBTVQH cũng đề nghị thay đổi phạm vi sửa đổi dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường thành Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi). Lùi thời gian trình Quốc hội dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) từ khi cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV (tháng 10-2020) sang cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV (tháng 10-2021). Bổ sung vào chương trình dự án Luật Cư trú (sửa đổi) để trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp này và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (Quốc hội khóa XIV); bổ sung 4 dự thảo nghị quyết trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (Quốc hội khóa XIV) theo quy trình một kỳ họp.
Đối với Kỳ họp thứ 10 (Quốc hội khóa XIV), UBTVQH đề nghị bổ sung 3 dự án luật và 1 dự thảo nghị quyết. Trong đó, có các dự án luật: Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công đoàn và dự thảo Nghị quyết về tham gia lực lượng Gìn giữ hòa bình tại Liên hợp quốc. Dự kiến, 4 dự án luật này sẽ được Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 11(Quốc hội khóa XIV). Đối với Kỳ họp thứ nhất (Quốc hội khóa XV), UBTVQH đề nghị không trình các dự án luật, chỉ trình dự thảo Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cho năm tiếp theo.
Tập trung sửa đổi vướng mắc của hệ thống pháp luật
Thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, đại biểu Vũ Tiến Lộc (đoàn Thái Bình) cho rằng, đất đai là tài nguyên có vai trò quan trọng cho sự phát triển, công trình, dự án nào cũng có yêu cầu tiếp cận đất đai, nhưng đây đang là khó khăn hàng đầu đối với người dân, doanh nghiệp. Vì vậy, đại biểu Vũ Tiến Lộc đề nghị cần đẩy nhanh việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, cần đối mặt với thực tiễn và giải quyết khó khăn từ thực tiễn. Bên cạnh đó, theo đại biểu Vũ Tiến Lộc, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã tiến hành rà soát hệ thống pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng và thấy rằng có 25 điểm chồng chéo, bất hợp lý. Hiện nay, Chính phủ đã thành lập tổ công tác để rà soát hệ thống pháp luật, khắc phục chồng chéo, bất hợp lý. Đại biểu Vũ Tiến Lộc cũng đề nghị một trong những nhiệm vụ quan trọng của chương trình xây dựng luật, pháp lệnh là tập trung vào những điểm còn vướng mắc để sửa đổi, bổ sung.
Liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, đại biểu Nguyễn Minh Sơn (đoàn Tiền Giang) bày tỏ đồng tình với việc chưa trình dự án luật này bởi Luật Đất đai được ban hành năm 2013 với quy trình thông qua tại 3 kỳ họp, thực hiện chặt chẽ, cần được tổng kết, trên cơ sở đó sẽ có điều kiện sửa đổi toàn diện...
Phát biểu làm rõ một số vấn đề, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long nhấn mạnh, thời gian qua công tác xây dựng luật, pháp lệnh đã có nhiều tiến bộ, thể hiện qua số lượng văn bản luật được Quốc hội thông qua, đáp ứng nhu cầu của cuộc sống. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng xin lùi, rút, trình chậm, một số dự án luật chất lượng chưa bảo đảm.
Không đề xuất giám sát chuyên đề của Quốc hội trong năm 2021
Trong thời gian làm việc buổi sáng, Quốc hội đã nghe tờ trình về dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2021. Theo đó, căn cứ đặc điểm, tình hình đặc thù của năm 2021, năm cuối nhiệm kỳ khóa XIV và đầu nhiệm kỳ khóa XV, để bảo đảm chất lượng, tính khả thi của chương trình giám sát, UBTVQH không đề xuất nội dung giám sát chuyên đề vào Chương trình giám sát năm 2021 của Quốc hội. Tại Kỳ họp thứ 11 (Quốc hội khóa XIV) dự kiến vào tháng 3-2021, sẽ trình Quốc hội xem xét các báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XIV của Chủ tịch nước, UBTVQH, Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, Chính phủ, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Kiểm toán nhà nước; xem xét các báo cáo về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020; báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri... Tại Kỳ họp thứ nhất (Quốc hội khóa XV), Quốc hội dự kiến xem xét các báo cáo về: Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, ngân sách nhà nước; báo cáo kết quả công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND...
Quốc hội đã nghe Tờ trình về dự án Luật Thỏa thuận quốc tế và báo cáo thẩm tra dự án luật này.
Chiều cùng ngày, Quốc hội nghe tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính và báo cáo thẩm tra dự án luật này. Quốc hội cũng thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Ngày 23-5, Quốc hội tiếp tục làm việc.
MẠNH HƯNG