Đảng bộ TP Hà Nội đã củng cố được các hạt nhân chính trị ở cơ sở, giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị (ANCT), trật tự an toàn xã hội (TTATXH), làm tăng niềm tin của người dân đối với cấp ủy, chính quyền các cấp, tạo tiền đề quan trọng hướng tới tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025.

Bài 1: Củng cố hạt nhân chính trị ở cơ sở

Chi bộ, đảng bộ cơ sở là hạt nhân chính trị, là gốc rễ, là tế bào, là “đồn lũy” của Đảng. Muốn Đảng mạnh thì gốc rễ phải bền, tế bào phải khỏe. Do vậy, việc chăm lo củng cố các tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) thời gian qua được Thành ủy Hà Nội đặc biệt quan tâm. Thành ủy đã chỉ đạo việc rà soát, đánh giá đúng “sức sống” của mỗi hạt nhân chính trị ở cơ sở, chỉ rõ mặt mạnh, điểm còn hạn chế, từ đó có giải pháp phù hợp để củng cố các tổ chức yếu kém, nâng cao vai trò lãnh đạo toàn diện.

Rà soát, đánh giá kỹ từng “mắt xích”

Thành ủy Hà Nội hiện có 50 đảng ủy cấp trên cơ sở (trong đó có 30 quận, huyện, thị ủy) với 2.523 TCCSĐ. Năm 2018, có 13 TCCSĐ được đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ (chiếm 0,52%); 7 đảng bộ xã, phường không hoàn thành nhiệm vụ (chiếm 1,2%). Cuối năm 2018, Ban Thường vụ Thành ủy gợi ý kiểm điểm sâu đối với 7 quận, huyện ủy gồm: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Tây Hồ, Bắc Từ Liêm, Sóc Sơn, Ba Vì, Phúc Thọ; Ban Thường vụ 27 quận, huyện, thị ủy gợi ý kiểm điểm sâu đối với 156 đảng bộ xã, phường, thị trấn còn những tồn tại, hạn chế. Năm 2019, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn 30 quận, huyện, thị ủy tổng hợp danh sách các TCCSĐ không hoàn thành nhiệm vụ (có 2 tổ chức) và TCCSĐ được gợi ý kiểm điểm sâu năm 2019, đánh giá thực trạng tình hình, lập danh sách cần củng cố trong năm 2020 gồm 29 tổ chức...

Trở lại năm 2017, trước tình hình thực tiễn cơ sở, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Nghị quyết 15. Mục đích của nghị quyết nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng về vị trí, vai trò của TCCSĐ và việc xây dựng TCCSĐ thực sự TSVM, xây dựng chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của thành phố giai đoạn hiện nay. Đề ra giải pháp hiệu quả nhằm củng cố TCCSĐ yếu kém, gắn với giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc, các vấn đề phức tạp về TTATXH trên địa bàn xã, phường, thị trấn thuộc TP Hà Nội.

Lãnh đạo Thành ủy Hà Nội trao đổi với các đại biểu tại Đại hội Đảng bộ huyện Mỹ Đức nhiệm kỳ 2020-2025. Ảnh: NGUYỄN THANH

Để thực hiện tốt các mục đích, yêu cầu, nghị quyết đã xác định 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp. Trong đó, ngoài những giải pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo cũng như trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, nhất là người đứng đầu, Thành ủy Hà Nội chỉ rõ phải phát huy dân chủ trong Đảng, đi đôi với thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp đảng viên vi phạm...

Nói về quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 15, đồng chí Nguyễn Văn Phong, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội, cho biết: “Với phương châm “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật”, Ban Thường vụ Thành ủy đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 15. Có thể khẳng định, Nghị quyết 15 đã tạo ra một “luồng gió mới”, góp phần thúc đẩy, nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao hiệu quả, hiệu lực lãnh đạo của TCCSĐ”.

Triển khai nghị quyết, các đồng chí thành viên, Thường trực Ban chỉ đạo, đặc biệt là đồng chí Đào Đức Toàn, Phó bí thư Thành ủy, Trưởng ban chỉ đạo thường xuyên đi cơ sở, làm việc với cấp ủy trực thuộc Thành ủy và cấp ủy cơ sở để trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết 15 và Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 16-12-2016 của Thành ủy Hà Nội “Về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn TP Hà Nội”, tập trung ở những địa phương, TCCSĐ có vấn đề phức tạp. Đồng chí Hoàng Trọng Quyết, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy chia sẻ: “Ngay năm đầu thực hiện nghị quyết, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đã tham mưu tổ chức các đoàn kiểm tra của Ban Thường vụ Thành ủy để đánh giá việc thực hiện của cấp ủy các cấp nghiêm túc hay không”.

Đối với Ban chỉ đạo các quận, huyện, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy đã xây dựng kế hoạch, phân công rõ trách nhiệm của từng thành viên; huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc tiến hành rà soát, đánh giá từng TCCSĐ, đặc biệt là những TCCSĐ cần theo dõi, củng cố. Ban Thường vụ các quận, huyện, thị ủy đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên, nhất là đối với những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, phức tạp về an ninh trật tự hoặc các TCCSĐ còn nhiều tồn tại, hạn chế. Quận ủy Đống Đa tổ chức 3 đoàn công tác, tiến hành làm việc trực tiếp tại đảng bộ các phường: Ô Chợ Dừa, Phương Mai, Láng Hạ đang tồn tại những vụ việc tiềm ẩn nguy cơ phức tạp về ANCT, TTATXH, cần quan tâm chỉ đạo giải quyết. Huyện ủy Thanh Oai thành lập 3 tổ công tác hỗ trợ các TCCSĐ có khó khăn tại 3 xã: Cao Viên, Thanh Văn và Xuân Dương. Huyện ủy Gia Lâm tiến hành kiểm tra tại 3 đảng ủy các xã: Dương Quang, Phù Đổng, Ninh Hiệp. Huyện ủy Ba Vì thành lập 4 đoàn kiểm tra đối với 4 xã: Yên Bài, Cổ Đô, Cẩm Lĩnh và Ba Trại... Ngoài việc rà soát kỹ từng TCCSĐ, kiểm tra hồ sơ đảng viên, Thành ủy Hà Nội còn xây dựng kế hoạch củng cố, chuyển giao TCCSĐ và quyết định hạ cấp đối với Đảng ủy Tổng công ty Cơ khí xây dựng (COMA); hợp nhất Đảng ủy khối Doanh nghiệp Hà Nội và Đảng ủy khối Công nghiệp Hà Nội; củng cố đảng bộ cấp trên cơ sở đối với các đảng ủy khối cơ quan thành phố, đại học, cao đẳng, đảng ủy các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội...

Trao đổi với chúng tôi về quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 15 ở Đảng bộ quận Hai Bà Trưng, đồng chí Trần Quyết Thắng, Ủy viên Ban Thường vụ, Phó bí thư Thường trực Quận ủy Hai Bà Trưng, cho biết: “Ban Thường vụ quận ủy đã phân công các đồng chí ủy viên thường vụ dự sinh hoạt luân phiên với các chi bộ trực thuộc; thành lập các tổ công tác của quận ủy dự sinh hoạt với cấp ủy và các chi bộ trực thuộc đảng bộ các phường... Qua đó, giúp ban thường vụ quận ủy kịp thời nắm bắt những tâm tư, nguyện vọng của đảng viên và quần chúng, phát hiện những tồn tại, hạn chế để có những điều chỉnh kịp thời đối với các TCCSĐ”.

Theo số liệu tổng hợp của Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 15, trong hơn 3 năm, Thành ủy Hà Nội đã tiến hành rà soát 226 TCCSĐ xác định thuộc diện cần theo dõi, củng cố để bảo đảm trong sạch, vững mạnh. Đến ngày 26-6-2020, tất cả 226/226 TCCSĐ này đã được củng cố thành công.

Củng cố vững chắc tổ chức đảng yếu kém

Trở lại xã Vân Tảo, huyện Thường Tín những ngày này, chúng tôi có thể cảm nhận rõ, người dân nơi đây thực sự yên tâm, phấn khởi tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và chính quyền. Vào thời điểm năm 2016 trở về trước, do công tác lãnh đạo quản lý đất đai bị buông lỏng, việc thu hồi đất giải phóng mặt bằng xây dựng hàng loạt dự án, trong đó có Nhà máy Bia Heineken chưa đúng quy định khiến 445 hộ dân gửi đơn thư vượt cấp. Đồng thời, thường xuyên tập trung đông người ở cổng trụ sở các cơ quan của huyện và thành phố, gây mất ổn định tình hình. Đây chính là yếu tố làm ảnh hưởng đến tâm lý, suy giảm sức chiến đấu của đảng viên, khiến năm 2017, Huyện ủy Thường Tín đưa Đảng bộ xã Vân Tảo vào diện đảng bộ yếu kém.

Đồng chí Trần Văn Tuấn, Phó bí thư, phụ trách công tác Đảng bộ xã Vân Tảo, cho biết: “Nghị quyết 15 ban hành đã tạo ra động lực giúp cán bộ, đảng viên đoàn kết, từng bước khắc phục khó khăn, ổn định tình hình. Nhiều giải pháp trong thực hiện Nghị quyết 15 được Đảng bộ xã quán triệt, triển khai thực thi. Công tác tuyên truyền được thực hiện sâu rộng, việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đi vào thực chất, tâm tư, nguyện vọng của người dân được cấp ủy, chính quyền lắng nghe, thấu hiểu. Những ý kiến đóng góp, phê bình đối với tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên được tiếp thu, giúp kịp thời khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm... Từ đó đã giải quyết các vấn đề tồn tại về khiếu nại, tạo đồng thuận trong nhân dân, trên địa bàn không còn "điểm nóng" về trật tự xã hội”.

Ở Đảng bộ xã Cộng Hòa (huyện Quốc Oai), xuất phát từ việc thiếu đoàn kết, không thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên đã khiến công tác dồn điền đổi thửa vướng mắc, không hoàn thành tiêu chí giao thông trong xây dựng nông thôn mới. Thời điểm đó, tệ nạn xã hội trên địa bàn ngày một diễn biến phức tạp, gây mất ổn định an ninh trật tự. Những vấn đề này khiến người dân địa phương bức xúc và lo lắng. Trước những diễn biến phức tạp tại xã Cộng Hòa, Huyện ủy Quốc Oai đã quyết liệt thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó tiến hành kỷ luật một số cán bộ liên quan và tăng cường cán bộ huyện về đảm nhận các chức vụ chủ chốt để tập trung giải quyết dứt điểm những tồn tại. Đảng bộ xã đã “thoát yếu kém”, ngày càng đi lên.

Chia sẻ với chúng tôi về những giải pháp mà cấp ủy, chính quyền thực hiện thời gian qua để “thoát yếu kém”, đồng chí Đức Thị Hòa, Chủ tịch UBND xã Cộng Hòa cho biết: “Ngoài sự quan tâm, chỉ đạo của Huyện ủy, cấp ủy, chính quyền và các ban, ngành đoàn thể ở địa phương đã tập trung tuyên truyền, vận động người dân hiểu rõ chủ trương của Đảng, Nhà nước. Nhờ đó, chính người dân đã sớm đồng hành tham gia triển khai xây dựng các tuyến đường giao thông nông thôn ở khu dân cư và tại các xứ đồng. Yếu tố này đã giúp cho địa phương thực hiện công tác dồn điền đổi thửa được gần 80% diện tích đất nông nghiệp; tình trạng vi phạm đất đai trên địa bàn cũng đã được khắc phục triệt để. Năm 2018, xã Cộng Hòa được thành phố công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới”.

Chứng kiến sự đổi thay, đi lên từng ngày của địa phương, đảng viên Nguyễn Hữu Minh, Chi bộ 4, Đảng bộ xã Cộng Hòa, chia sẻ: “Nhờ sự đồng thuận và đóng góp công sức, tiền của của nhân dân và nguồn ngân sách Nhà nước, hàng loạt tuyến đường đất ở các xóm ven đồi trước đây đi lại rất khó khăn, lầy lội đã được chính quyền địa phương bê tông hóa, đời sống ngày càng nâng cao, niềm tin trong dân ngày càng vững chắc”.

Qua khảo sát thực tế tại một số đảng bộ quận, huyện: Đống Đa, Hoàn Kiếm, Ba Vì, Gia Lâm... cho thấy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết 15 từ thành phố đến cơ sở đã được thực hiện có chiều sâu, tạo sự chuyển biến rõ trong nhận thức của cán bộ, đảng viên trên địa bàn dân cư xã, phường, thị trấn. Để phát huy những kết quả đạt được trong thực hiện Nghị quyết 15 thời gian qua, góp phần củng cố TCCSĐ vững mạnh, lãnh đạo Thành ủy Hà Nội yêu cầu: Từ Ban chỉ đạo thành phố đến các quận, huyện, thị xã phải ra văn bản phân công nhiệm vụ phụ trách từng vụ việc, từng TCCSĐ cần củng cố cho từng cá nhân với mốc thời gian thực hiện cụ thể để làm căn cứ đánh giá kết quả, xem xét trách nhiệm.

Có thể nói, hệ thống chính trị muốn hoạt động hiệu lực, hiệu quả thì từng TCCSĐ phải vững mạnh. Chính việc ban hành và thực hiện Nghị quyết 15 của Thành ủy Hà Nội đang mang lại những ý nghĩa rất lớn không chỉ trong công tác xây dựng Đảng mà cả trong giải quyết các vấn đề thực tiễn. Kết quả thực hiện trong thời gian qua cho thấy, sự chỉ đạo sát sao của Thành ủy cũng như sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành đã trực tiếp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng. Đây là yếu tố quan trọng để Hà Nội tập trung xử lý dứt điểm các “điểm nóng” ở cơ sở, bảo đảm ANCT, TTATXH của Thủ đô.

(còn nữa)

ANH THU - HỒNG SÁNG - HỒNG THẠNH - DUY THÀNH