Tại tham luận gửi đến Tọa đàm: “Nhìn lại một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Cao Bằng”, TS Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội nhấn mạnh đến yêu cầu khách quan của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cũng như tạo động lực mới cho sự phát triển của địa phương.
Việc tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp là yêu cầu khách quan của quá trình hiện đại hóa nền quản trị quốc gia. Ý nghĩa lớn nhất của mô hình chính quyền địa phương hai cấp là góp phần nâng cao năng lực quản trị quốc gia và giải phóng các nguồn lực phát triển. Trước hết, mô hình này giúp giảm chi phí giao dịch của xã hội.
Bên cạnh đó, mô hình hai cấp tạo động lực mới cho sự phát triển của địa phương, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy dân chủ và củng cố niềm tin xã hội. Cùng với đó, mô hình hai cấp tạo nền tảng cho chuyển đổi số và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
 |
TS Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.
|
Tinh thần cốt lõi của mô hình hai cấp là trao quyền cho địa phương. Nếu bộ máy được tinh gọn nhưng quyền hạn vẫn tập trung ở cấp trên thì hiệu quả cải cách sẽ rất hạn chế. Vì vậy, cần chuyển mạnh từ cơ chế “xin - cho” sang cơ chế “trao quyền - chịu trách nhiệm”. Không thể giao trách nhiệm mà không giao nguồn lực. Phân quyền phải đi đôi với phân bổ ngân sách, tăng cường tính tự chủ tài chính và tạo điều kiện để địa phương huy động các nguồn lực cho phát triển. Đồng thời, phải nâng cao năng lực của chính quyền cơ sở. Trong mô hình mới, cấp xã và cấp phường trở thành cấp chính quyền trực tiếp giải quyết phần lớn công việc của người dân và doanh nghiệp. Do đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực chuyên môn, năng lực quản trị, năng lực số và tinh thần phục vụ đáp ứng yêu cầu mới.
* Trân trọng mời bạn đọc xem toàn văn tham luận của đồng chí TS Nguyễn Sỹ Dũng tạị đây.
Sáng 25-6, tại tỉnh Cao Bằng, UBND tỉnh Cao Bằng phối hợp với Báo Quân đội nhân dân tổ chức Tọa đàm: “Nhìn lại một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Cao Bằng”.
Tại Tọa đàm “Nhìn lại một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Cao Bằng” do UBND tỉnh Cao Bằng và Báo Quân đội nhân dân tổ chức, đồng chí Lý Thị Huệ, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng đã có bài tham luận “Công tác quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai việc tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Cao Bằng”.
Tại Tọa đàm “Nhìn lại một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Cao Bằng” do UBND tỉnh Cao Bằng và Báo Quân đội nhân dân tổ chức, TS Nguyễn Thị Việt Nga, Phó trưởng đoàn chuyên trách, Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hải Phòng đã có bài tham luận “Tổ chức bộ máy và nhân sự chính quyền địa phương hai cấp sau một năm vận hành từ thực tiễn Cao Bằng và yêu cầu đặt ra đối với địa bàn miền núi, biên giới”.
Từ ngày 1-7-2025, chính quyền địa phương chỉ còn cấp tỉnh và cấp xã. Cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo cấp xã; cấp xã là cấp thực thi ở cơ sở, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp từ cấp tỉnh. Cấp xã là cấp gần dân, sát dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, trực tiếp giải quyết các công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Qua sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế ở các cấp, số lượng cán bộ, công chức của hệ thống chính trị đã giảm nhiều, bộ máy tinh gọn hơn, góp phần giảm chi cho ngân sách.
Tại Tọa đàm “Nhìn lại một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Cao Bằng” do UBND tỉnh Cao Bằng và Báo Quân đội nhân dân tổ chức, đồng chí Nông Long Giang, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Khai đã có bài tham luận “Cơ chế lãnh đạo của Đảng ủy, vai trò của Bí thư Đảng ủy xã trong vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Cao Bằng”.
Tại Tọa đàm “Nhìn lại một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Cao Bằng” do UBND tỉnh Cao Bằng và Báo Quân đội nhân dân tổ chức, GS, TS Hoàng Văn Cường, Phó chủ tịch Hội đồng Giáo sư Nhà nước, Phó chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam, Chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Hà Nội đã chia sẻ nhiều góc nhìn lý luận và thực tiễn về yêu cầu cải cách bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả và gần dân hơn.
Sau gần một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Cao Bằng đã ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính, phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân.