Sự hài lòng của người dân là tiêu chí hàng đầu

Đặc biệt, sau khi Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (UBTƯ MTTQ) Việt Nam phối hợp với Bộ Nội vụ, Trung ương Hội Cựu chiến binh (CCB) Việt Nam thực hiện chương trình đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước thì hiệu quả CCHC thực sự chuyển biến, mang lại hiệu quả rõ rệt.

Chỉ số hài lòng có độ tin cậy cao

Mặc dù là thứ bảy nhưng tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Ninh vẫn rất đông người dân đến làm các thủ tục: Cấp căn cước công dân, cấp lại, cấp đổi, cấp mới các giấy tờ nhân thân... Tại đây, người dân được cán bộ từng bộ phận hướng dẫn thực hiện thủ tục trên máy vi tính và viết tờ khai cấp mới, cấp lại, nhận phiếu hẹn ngày trả. Sau khi làm xong các thủ tục, người dân sẽ ấn nút đánh giá dịch vụ, thái độ ứng xử, cách làm việc của cán bộ giải quyết thủ tục ở 4 mức độ: Rất tốt, tốt, trung bình, chưa tốt.

Cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ninh luôn hòa nhã, thân thiện trong giao tiếp với người dân.

Cách làm đó góp phần đưa chỉ số CCHC tỉnh Quảng Ninh lần đầu tiên vươn lên đứng đầu toàn quốc với 89,54 điểm, tăng 6,72 điểm và tăng 6 bậc so với năm 2016, cao hơn so với đơn vị đứng ở vị trí thứ hai là TP Hà Nội tới 3,99 điểm. Đây là cách đánh giá theo chỉ số CCHC (PAR INDEX) và chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2017 của các bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo công bố của Ban chỉ đạo CCHC Chính phủ.

Ngay từ năm 2014, Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam đã làm việc với Bộ Nội vụ triển khai Ðề án “Đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước”. Đây là bước ngoặt quan trọng trong CCHC của Việt Nam. Bởi, mục đích của CCHC là để phục vụ nhân dân, phục vụ tổ chức và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, thuận lợi hơn. Đo lường mức độ hài lòng của người dân không chỉ đơn thuần thu nhận ý kiến của người dân để giám sát và đánh giá (một khâu quan trọng trong quy trình thực hiện kế hoạch CCHC của Việt Nam), mà còn là mục tiêu của nền hành chính Việt Nam hướng tới.

Theo ông Ngô Sách Thực, Phó chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam: Sự phối hợp chặt chẽ giữa MTTQ Việt Nam, Bộ Nội vụ và Hội CCB Việt Nam trong suốt quá trình triển khai góp phần để chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính có độ tin cậy cao, được các cấp, các ngành và đặc biệt là người dân đánh giá tích cực.

Theo lãnh đạo Hội CCB Việt Nam, việc phát, thu phiếu điều tra xã hội học (ĐTXHH) tại 63 tỉnh, thành phố được bảo đảm đúng thời gian, tiến độ và các quy định. Các mẫu ĐTXHH được phát đến 33.900 người dân, tổ chức trong cả nước, cho từng dịch vụ, lĩnh vực dịch vụ của các cơ quan hành chính. Kết quả, các cơ quan đã thu về 30.991/33.900 phiếu (đạt 91,42% số phiếu phát ra), trong đó số phiếu hợp lệ là 30.741 (đạt 90,68% số phiếu phát ra). Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2017 được tổng hợp, phân tích từ 30.741 phiếu thu về hợp lệ.

Lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tỉnh Quảng Ninh kiểm tra khu niêm yết các thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân: Kết quả triển khai phản ánh đúng chất lượng giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) hiện nay và sự mong đợi của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trong giải quyết TTHC. Từ kết quả thu được giúp các cơ quan hành chính Nhà nước xác định những giải pháp phù hợp nhằm khắc phục các vấn đề còn vướng mắc để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, phục vụ người dân, tổ chức ngày càng tốt hơn.

Để người dân tin, phản ảnh đến mặt trận, đoàn thể

Nếu như năm 2016, việc xác định chỉ số hài lòng của người dân được triển khai tại 4 bộ và 10 địa phương thì đến năm 2017, chương trình phối hợp được triển khai đồng loạt tại 63 tỉnh, thành phố. Năm 2018, việc xác định chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước tiếp tục được triển khai rộng khắp trên cả nước theo hướng nâng cao chất lượng để CCHC phải thực sự phục vụ nhân dân, phục vụ tổ chức.

Tuy nhiên, dù Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, các bộ, ngành, địa phương đã vào cuộc, nhưng vẫn còn những TTHC là rào cản, ảnh hưởng tới sự nỗ lực CCHC và cải thiện môi trường kinh doanh thông thoáng (điển hình là năng lực cạnh tranh quốc gia, Việt Nam giảm 3 bậc); chất lượng một cửa, một cửa liên thông còn hình thức; người dân, doanh nghiệp còn phải đi lại nhiều lần; hồ sơ chậm trễ, quá hạn chưa được khắc phục; còn tình trạng cắt khúc, không liên thông; hồ sơ trực tuyến dịch vụ công mức độ 3, 4 còn rất hạn chế chưa được người dân sử dụng (mới chỉ đạt 10%); TTHC công qua bưu chính công còn hình thức, mang tính đối phó, số lượng hồ sơ tiếp cận qua dịch vụ này chưa nhiều…

Theo các chuyên gia, để nâng cao chất lượng phục vụ hành chính và dịch vụ, MTTQ Việt Nam và các tổ chức, đoàn thể phải coi trọng việc theo dõi hoàn thiện thể chế, tham gia xây dựng pháp luật. Coi đây là kênh quan trọng thể hiện ý chí, nguyện vọng của nhân dân. Xây dựng cơ chế cụ thể, lấy ý kiến tham gia xây dựng chính sách, pháp luật của MTTQ Việt Nam thực sự có hiệu quả với những hình thức và phương pháp thực hiện khoa học; phạm vi và hình thức tham gia tương xứng, phù hợp với vai trò, chức năng, nhiệm vụ của MTTQ Việt Nam, các tổ chức thành viên và các tổ chức xã hội khác, với chủ trương thực hiện xã hội hóa hoạt động chính sách pháp luật sau khi được đưa ra các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thảo luận thì mới nhận được phản ứng từ phía dư luận xã hội.

Vấn đề lớn liên quan đến đông đảo người dân hiện nay là chất lượng dịch vụ của các đơn vị sự nghiệp, nhất là lĩnh vực giáo dục, y tế được người dân quan tâm, có nhiều ý kiến trong các cuộc tiếp xúc cử tri, gửi đến các cấp, nhất là tại các kỳ họp Quốc hội và HĐND các cấp. Người dân quan tâm nhiều đến chất lượng dịch vụ; giá dịch vụ, học phí, giá thuốc; lãng phí trong sử dụng bảo hiểm y tế; vấn đề đạo đức nghề nghiệp…

Thực tế 11 chương trình giám sát hiện nay của UBTƯ MTTQ Việt Nam đều liên quan trực tiếp đến CCHC, như vậy là nội dung phạm vi rất rộng. Để thực hiện hiệu quả, MTTQ Việt Nam cần tập trung vào các nội dung, hình thức công khai để biết đâu là hình thức, đâu là thực chất, phát huy dân chủ và giám sát của người dân, kiến nghị mở rộng công khai bằng hình thức thiết thực, hiệu quả. Công khai, minh bạch là chìa khóa để chống tham nhũng, phiền hà, quan liêu, tiêu cực, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Làm sao để người dân tin mặt trận, thông tin phản ảnh đến mặt trận. Phản ảnh kịp thời, phản hồi rõ hơn, tiếng nói phải mạnh hơn, cơ chế lắng nghe, tiếp xúc, đối thoại với người dân của MTTQ, chất lượng xin báo cáo ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân trước các kỳ họp Quốc hội, HĐND, giám sát, phản biện xã hội, các hoạt động của mặt trận… Đúng như đánh giá của Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình: “Chúng ta có thực hiện cải cách như thế nào đi nữa thì sự hài lòng của người dân là tiêu chí hàng đầu và quan trọng nhất”.

TRỊNH DŨNG