Tổng cục Lâm nghiệp yêu cầu rà soát, điều chỉnh 4 hợp đồng liên kết kinh doanh cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành; yêu cầu hoàn thiện hồ sơ đề án thuê môi trường rừng và dự án đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái trong khu vực hành chính, dịch vụ 1 trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện đúng quy định.

Liên kết kinh doanh du lịch sinh thái là chủ trương đúng

Kết luận thanh tra do ông Cao Chí Công, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp ký khẳng định việc tổ chức liên kết kinh doanh du lịch sinh thái kết hợp với bảo vệ và phát triển rừng tại Vườn Quốc gia Ba Vì là đúng thẩm quyền theo pháp luật. Vị trí, diện tích các khu vực ký hợp đồng liên kết với các chủ đầu tư phù hợp với quy hoạch đã được duyệt. Quá trình tôn tạo, xây dựng các cụm công trình nhà và các công trình cơ sở hạ tầng tại Cos 600 đều được thực hiện trên các nền phế tích cũ, không chặt phá cây rừng, không làm thay đổi hiện trạng rừng và đất rừng.

“Quá trình thực hiện, các đơn vị liên kết đã làm tốt nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng trên diện tích liên kết như: Đã hỗ trợ bảo vệ được 260,7ha rừng làm hành lang bảo vệ rừng và đất rừng liên kết du lịch sinh thái; ngăn chặn việc chăn thả trâu bò, hái cây thuốc; quản lý bảo vệ rừng và phòng, chống cháy rừng... Tạo cảnh quan đẹp, thu hút được nhiều lượng khách trong nước và quốc tế tham quan, nghỉ dưỡng, góp phần nâng cao thu nhập, tạo nhiều việc làm cho lao động tại địa phương”-Kết luận thanh tra nêu rõ.

Quá trình thanh tra cho thấy, toàn bộ kinh phí thu được từ các hợp đồng liên kết kinh doanh đã được Vườn Quốc gia Ba Vì sử dụng, hạch toán, báo cáo tài chính theo đúng quy định; góp phần nâng cao thu nhập của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị, tạo thêm công ăn việc làm, bổ sung kinh phí cho hoạt động quản lý bảo vệ rừng.

Một số thiếu sót

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra những tồn tại, thiếu sót. Cụ thể, trong việc ký kết hợp đồng liên kết giữa Vườn Quốc gia Ba Vì với các đơn vị liên quan, các hợp đồng liên kết được ký khi chưa có các đề án được phê duyệt, thời gian hợp đồng liên kết 53 năm với các doanh nghiệp là chưa đúng với chỉ đạo của Bộ NN&PTNT tại văn bản số 1847/BNN-KL ngày 1-7-2008.

Một số nội dung trong hợp đồng thiếu chặt chẽ (giao rừng, đất lâm nghiệp và tài sản cho đơn vị liên kết); việc quy định trong hợp đồng cho phép đơn vị liên kết được hưởng 10% tiền vé vào cửa là chưa đúng quy định hiện hành về quản lý tài chính. Trách nhiệm dẫn tới những tồn tại thiếu sót, khuyết điểm trên thuộc về Giám đốc và các cán bộ có liên quan của Vườn Quốc gia Ba Vì ở thời điểm ký hợp đồng (tháng 8-2008).

Cũng theo kết luận thanh tra, việc tôn tạo, sửa chữa, nâng cấp các công trình và các căn nhà cũ khi chưa có dự án được phê duyệt là chưa đủ thủ tục pháp lý theo quy định hiện hành.

Ngoài Công ty CFTD, Đoàn thanh tra của Tổng cục Lâm nghiệp còn phát hiện 3 đơn vị khác cũng có sai phạm khi tổ chức khai thác du lịch sinh thái trong khu Vườn Quốc gia Ba Vì là Công ty CP Pico; Công ty Cổ phần Đầu tư Ba Vì và Công ty TNHH Quảng Long.

Nhanh chóng khắc phục thiếu sót, tiếp tục triển khai

Theo ông Nguyễn Quốc Trị, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, kết luận thanh tra sẽ được triển khai nghiêm túc, khẩn trương theo đúng quy định của pháp luật.

Vườn Quốc gia Ba Vì phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các cá nhân và tập thể liên quan; rà soát điều chỉnh hợp đồng liên kết xuống còn tối đa là 30 năm, sau đó toàn bộ tài sản, công trình xây dựng thuộc sở hữu của Vườn quốc gia Ba Vì; điều chỉnh mức thu theo doanh thu cho thuê môi trường rừng phù hợp với Nghị định số 99/2010/NĐ-CP của Chính phủ. Công việc này phải hoàn thành trước ngày 30-4-2017.

Việc tôn tạo, xây dựng, kinh doanh du lịch phải đình chỉ cho đến khi Đề án thuê môi trường rừng và Dự án đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái trong khu vực hành chính, dịch vụ 1 -Vườn Quốc gia Ba Vì được phê duyệt.

Đối với Công ty CFTD, đơn vị liên kết xây dựng khu du lịch sinh thái Lemont Ba Vì, sẽ có hình thức xử phạt hành chính.

Theo văn bản số 333/TCLN-PCTT, Tổng cục Lâm nghiệp đã chỉ đạo Vụ Bảo tồn Thiên nhiên hướng dẫn Vườn Quốc gia Ba Vì và chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ, thực hiện các thủ tục phê duyệt theo quy định đối với đề án thuê môi trường rừng và Dự án đầu tư Khu du lịch sinh thái trong khu vực hành chính, dịch vụ 1-Vườn Quốc gia Ba Vì, cơ bản ở mức độ quy mô, phạm vi của các công trình hiện có, không mở rộng theo quy hoạch đã duyệt.

Như vậy, qua thanh tra đã làm rõ những sai sót, bất cập trong liên kết kinh doanh du lịch sinh thái tại Vườn Quốc gia Ba Vì. Đồng thời, kết luận của Tổng cục Lâm nghiệp đã chỉ đạo giúp cho việc liên kết kinh doanh du lịch sinh thái tại Vườn Quốc gia Ba Vì nói chung, dự án Lemont Ba Vì nói riêng tuân thủ theo đúng các quy định của pháp luật, khắc phục những sai sót để hoàn thiện các đề án, dự án, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để tiếp tục triển khai và đi vào hoạt động trong thời gian tới.

CÔNG MINH