Một mảnh đất hai chủ sở hữu
Theo phản ảnh của ông Vũ Như Định ở thôn Hồng Thắng, phường Quảng Cư, TP Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa (trước đây là thôn Hồng Thắng, xã Quảng Cư, thị xã Sầm Sơn), vào cuối năm 2014, ông mua 7 lô đất tái định cư trên đường Trần Nhân Tông, thị xã Sầm Sơn (nay là TP Sầm Sơn) của gia đình ông Lường Văn Lọc. 7 lô đất này có tổng diện tích 905m2, nguồn gốc là do gia đình ông Lọc được phân chia tái định cư khi nhà ông bị thu hồi đất để phát triển du lịch. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được ký ngày 26-12-2014. Theo đó, bên A gồm: Ông Lường Văn Lọc và vợ là bà Nguyễn Thị Mùi đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bên B là ông Vũ Như Định 7 lô đất gồm: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. Giá trị chuyển nhượng là 4.505.280.000 đồng, trong đó, 3.805.280.000 đồng là tiền đất nộp vào ngân sách Nhà nước và 700 triệu đồng là tiền chênh lệch mà ông Định phải trả cho ông Lọc. Hợp đồng có chữ ký và dấu vân tay của vợ chồng ông Lọc. Việc chuyển tiền của gia đình ông Định cũng được lưu bằng phiếu thu của Ban Quản lý dự án thị xã Sần Sơn. Văn bản số 919/KLGĐ-PC54 ngày 12-7-2016 của Phòng Kỹ thuật hình sự Công an tỉnh Thanh Hóa khẳng định hợp đồng chuyển nhượng đất này là có thật.
Tại thời điểm ký hợp đồng, 7 lô đất tái định cư vẫn chưa có đất để giao, nên Chủ tịch UBND thị xã Sầm Sơn và Ban Quản lý dự án đứng ra cam kết với người dân vị trí đất của từng hộ gia đình được giao, giá đất chi tiết cho từng lô tái định cư mà các hộ dân phải đóng. Ngày 21-12-2015, UBND thị xã Sầm Sơn ra Quyết định số 3991/QĐ-UBND phê duyệt bố trí tái định cư cho ông Lọc 7 lô đất với diện tích 905m2. Ngày 12-1-2016, UBND thị xã Sầm Sơn có Quyết định số 135/QĐ-UBND giao cho ông Lọc 7 lô đất. Sau khi đã hoàn tất các thủ tục, chỉ chờ UBND thị xã Sầm Sơn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) để ông Lọc chuyển nhượng sang tên đổi chủ cho ông Định như thỏa thuận, thì ông Lọc lại tiến hành những hành vi lừa đảo. Theo Thông báo kết luận số 1810/TBKL-UBND ngày 2-8-2016 của UBND thị xã Sầm Sơn, dựa trên cơ sở những đề nghị của ông Lọc, ông Nguyễn Thế Hùng, chuyên viên Phòng TN&MT thị xã Sầm Sơn đã không báo cáo xin ý kiến của lãnh đạo phòng, mà tự ý tham mưu cho Chủ tịch UBND thị xã Sầm Sơn ban hành Quyết định số 520/QĐ-UBND vào ngày 1-3-2016 về việc giao cho ông Lọc 3 lô đất: 5, 6, 7. Quyết định này thay thế cho Quyết định 135/QĐ-UBND.
Các lô đất số: 5, 6, 7 được ông Lọc đem chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho cả ông Định và ông Toan. Ảnh: ĐỨC TRÌNH
Sau khi nhận Quyết định số 520/QĐ-UBND, ngày 7-3-2016, ông Lọc ký Hợp đồng số 204/01/2016TP/CC-SCC chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Toan các lô đất: 5, 6, 7 tương ứng với diện tích 400,2m2. Hợp đồng này được Văn phòng Công chứng Tín Việt công chứng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Ngày 31-3-2016, ông Toan được UBND thị xã Sầm Sơn cấp Giấy CNQSDĐ số CH01968, QĐ 851/QĐ-UBND.
Sự việc trên dẫn đến những tranh chấp về đất đai giữa gia đình ông Toan và gia đình ông Định. Ngày 16-5-2016, UBND xã Quảng Cư (nay là phường Quảng Cư) nhận được đơn của ông Toan về việc người nhà ông Định đến xây dựng trên mảnh đất mà mình đã được cấp Giấy CNQSDĐ. Ngày 2-6-2016, UBND xã đã có văn bản yêu cầu dừng việc xây dựng, chờ văn bản giải quyết của cơ quan chức năng.
Thông báo kết luận số 1810/TBKL-UBND đã khẳng định, Quyết định số 520/QĐ-UBND do ông Hùng tham mưu là sai. Văn bản số 14152/UBND-TD ngày 7-12-2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc chỉ đạo giải quyết đơn của ông Lường Văn Lọc và ông Nguyễn Văn Toan đã yêu cầu Chủ tịch UBND thị xã Sầm Sơn xử lý trách nhiệm với ông Nguyễn Thế Hùng vì đã có vi phạm trong việc tham mưu, giao đất tái định cư cho ông Lọc.
Ngày 26-12-2016, Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa ra Quyết định số 90/QĐ-XPVPHC với nội dung xử phạt vi phạm hành chính 7 triệu đồng đối với ông Nguyễn Xuân Bình, Công chứng viên, Văn phòng Công chứng Tín Việt. Bởi ông Bình đã công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 204/01/2016TP/CC-SCC trong trường hợp không có căn cứ xác định quyền sử dụng.
Cần sớm khởi tố bị can
Được biết, ngày 3-7-2017, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Thanh Hóa đã ra Quyết định số 90/PC44, khởi tố vụ án hình sự “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” và “Lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ”. Tuy nhiên, theo luật sư Hà Trọng Đại, Văn phòng luật sư TNHH MTV An Viên, Đoàn Luật sư TP Hà Nội, căn cứ vào hồ sơ, tài liệu cho thấy, vụ việc sau khi khởi tố vụ án cần phải khởi tố bị can đối với vợ chồng ông Lọc vì có dấu hiệu của tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” và ông Nguyễn Thế Hùng vì có dấu hiệu của tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. Luật sư Hà Trọng Đại cho rằng: “Sự việc xảy ra, gia đình ông Định đã báo cơ quan chức năng, trong khi vợ chồng ông Lọc trắng trợn phủ nhận hợp đồng chuyển nhượng đã ký ngày 26-12-2014 với ông Định. Hành vi gian dối của ông Lọc, bà Mùi còn được thể hiện rõ từ việc cố tình làm đơn đề nghị UBND thị xã Sầm Sơn cấp trước 3 lô đất với lý do “điều kiện gia đình khó khăn”, nhưng là mục đích bán cho người khác. Hành vi của ông Lọc, bà Mùi đã cấu thành tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” theo quy định tại Điều 139 Bộ luật Hình sự năm 1999”.
VĂN THI