Kê khống doanh thu để được trúng thầu?
Gói thầu xây lắp của dự án thành phần đường Tân Lập-Tân Hương-Vũ Lăng, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thuộc Dự án đầu tư xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản địa phương (sau đây gọi tắt là dự án) được mở thầu ngày 29-9-2017, do Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (sau đây gọi tắt là Ban quản lý), Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn làm chủ đầu tư. Đây là dự án có nguồn vốn từ vốn vay của WB và vốn đối ứng địa phương.
Tại thời điểm mở thầu ngày 29-9-2017, có 4 nhà thầu đến nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Qua quá trình đánh giá HSDT của tổ chuyên gia đấu thầu thuộc Ban quản lý chỉ còn lại 2 nhà thầu được lọt vào vòng trong là Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng (CPXD) Trường An Lạng Sơn-Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh-Công ty Cổ phần Xây dựng giao thông I Thái Nguyên (sau đây gọi tắt là Liên danh 1) và Liên danh Công ty CPXD Tân Thành Đô-Công ty TNHH Xây dựng&Thương mại Thiên Tân (sau đây gọi tắt là Liên danh 2).
Tiếp đó, tổ chuyên gia đấu thầu thuộc Ban quản lý đánh giá như sau: Liên danh 1 được 85 điểm và đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu; Liên danh 2 được 62 điểm, không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Ngày 3-11-2017, Ban quản lý đã ký Hợp đồng xây lắp số 58/2017/HĐXL-TLTHVL với Liên danh 1 về việc thực hiện gói thầu xây lắp công trình đường Tân Lập-Tân Hương-Vũ Lăng, huyện Bắc Sơn với tổng giá trị gói thầu là 44,098 tỷ đồng. Trong đó, giá trị xây lắp hạng mục chung là 42,183 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 6 tháng.
Thế nhưng theo thông tin phóng viên chúng tôi có được, hồ sơ năng lực của các nhà thầu trúng thầu này "có vấn đề”. Cụ thể, tại các tài liệu, hồ sơ dự thầu trong kê khai doanh thu bình quân hằng năm từ hoạt động xây dựng (2014-2016) cho thấy: Doanh thu bình quân hằng năm từ hoạt động xây dựng (2014-2016) của Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh là: 75,766 tỷ đồng, trong đó, năm 2014 là 81,241 tỷ đồng, năm 2015 là 65,288 tỷ đồng, năm 2016 là 80,770 tỷ đồng.
Đối chiếu các tài liệu thu thập trước đó, chúng tôi nhận thấy, Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh có dấu hiệu kê khai khống số liệu về doanh thu bình quân hằng năm từ hoạt động xây dựng. Bởi trước đó, tại gói thầu Dự án lát vỉa hè đoạn Nam Tiến-Thuận Thành do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên) làm chủ đầu tư, nhà thầu này lại kê khai doanh thu bình quân hằng năm từ hoạt động xây dựng (2014-2016) là: 64,150 tỷ đồng, trong đó, từ hoạt động xây dựng năm 2015 được kê khai là 30,438 tỷ đồng. Câu hỏi đặt ra là tại sao lại có sự chênh lệch tới gần 35 tỷ đồng trong hồ sơ dự thầu của cùng một công ty. Phải chăng, Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh đã kê khống doanh thu để đấu thầu và trúng thầu gói thầu này?
Những liên minh “quân xanh, quân đỏ”?
Liên quan tới Liên danh 1, được biết vừa qua, hai trong ba nhà thầu đã vướng “lùm xùm thông thầu” tại Dự án lát vỉa hè đoạn Nam Tiến-Thuận Thành trị giá gần 30 tỷ đồng do Ban quản lý đầu tư xây dựng thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên làm chủ đầu tư. Nhà thầu trúng thầu thực hiện dự án là Công ty CPXD Giao thông I Thái Nguyên.
Các nhà thầu tham dự đấu thầu dự án này, cụ thể là Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh, mặc dù có doanh thu trung bình từ hoạt động xây dựng “khủng” hơn và thậm chí làm những dự án lớn, nhưng lại bị đánh giá không đủ năng lực, kinh nghiệm. Lý do là họ mắc phải những lỗi thiếu sót rất sơ đẳng trong HSDT, như: Nhiều biểu mẫu kê khai không theo mẫu của hồ sơ mời thầu, số liệu kê khai tài chính không khớp trong báo cáo tài chính. Tất cả cán bộ chủ chốt đều không có tài liệu chứng minh về kinh nghiệm theo yêu cầu. Nhà thầu không có đủ số lượng thiết bị theo yêu cầu tối thiểu của hồ sơ mời thầu…
Trong khi đó, theo kê khai doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng của Công ty CPXD Giao thông I Thái Nguyên là 61,886 tỷ đồng, còn Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh kê khai tại hồ sơ này là 64,150 tỷ đồng. Một doanh nghiệp có nguồn lực tài chính mạnh, từng có nhiều kinh nghiệm, đấu thầu và trúng thầu thi công nhiều công trình lớn vậy mà không hiểu sao lại mắc những lỗi sơ đẳng để dẫn đến “trượt thầu”? Điều này khiến dư luận nghi ngờ về tính minh bạch trong quá trình mời thầu tại dự án này và phải chăng, đây chính là một “liên minh quân xanh, quân đỏ” nhằm thực hiện những cú “bắt tay” “làm xiếc” để “thông thầu”?
Lạng Sơn là một tỉnh nghèo, việc chắt chiu từng đồng ngân sách là hết sức cần thiết. Đặc biệt, dự án có nguồn vốn vay từ WB, do vậy, việc sử dụng và quản lý phải đặt hiệu quả, chất lượng công trình tương xứng với từng đồng vốn bỏ ra. Từ những dấu hiệu không bình thường trong việc đấu thầu dự án nêu trên, đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Lạng Sơn sớm vào cuộc điều tra, làm rõ và có biện pháp khắc phục kịp thời.
NGUYÊN MINH - NGUYỄN CƯỜNG