Đối tượng áp dụng Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa là các Doanh nghiệp được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của Luật này. Cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa là bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân của năm trước liền kề không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau đây: Tổng nguồn vốn của năm trước liền kề không quá 100 tỷ đồng; Doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng. Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa được xác định trong từng lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản; công nghiệp và xây dựng; thương mại và dịch vụ. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phải tôn trọng quy luật thị trường, không vi phạm điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa có trọng tâm, có thời hạn, phù hợp với mục tiêu hỗ trợ và khả năng cân đối nguồn lực.Trường hợp doanh nghiệp nhỏ và vừa đồng thời đáp ứng các điều kiện của các mức hỗ trợ khác nhau trong cùng một nội dung hỗ trợ thì doanh nghiệp được lựa chọn mức hỗ trợ có lợi nhất. Trường hợp các doanh nghiệp nhỏ và vừa cùng đáp ứng điều kiện hỗ trợ thì ưu tiên lựa chọn doanh nghiệp nhỏ và vừa do nữ làm chủ, doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nhiều lao động nữ hơn.Đảm bảo công khai, minh bạch về nội dung, đối tượng, trình tự, thủ tục, nguồn lực, mức hỗ trợ và kết quả thực hiện. Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nguồn lực ngoài nhà nước do các tổ chức, cá nhân tài trợ được thực hiện theo quy định của các tổ chức, cá nhân đó, không trái với quy định của pháp luật.
Điều 32 của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định việc xử lý vi phạm pháp luật trong hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trong đó, trường hợp vi phạm hoặc lợi dụng chính sách hỗ trợ của Nhà nước để trục lợi thì ngoài việc phải hoàn trả mọi chi phí hỗ trợ, doanh nghiệp và chủ doanh nghiệp không được hưởng các hỗ trợ, ưu đãi khác của Nhà nước; tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định của pháp luật. Trường hợp vi phạm hoặc lợi dụng chính sách hỗ trợ của Nhà nước để trục lợi thì các tổ chức, doanh nghiệp được Nhà nước hỗ trợ để cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phải hoàn trả mọi chi phí hỗ trợ; tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định của pháp luật. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa bị công khai trên Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Đại biểu Quốc hội Hoàng Quang Hàm ( tỉnh Phú Thọ) phát biểu ý kiến về dự án Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ảnh: Cổng TTĐT
Góp ý vào Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đại biểu Cao Thị Giang (Quảng Bình) đề nghị bỏ tiêu chí tổng nguồn vốn, ngoài tiêu chí lao động chỉ nên xác định tiêu chí doanh thu là phù hợp. Việc hỗ trợ phải tuân thủ quy luật thị trường, ko vi phạm quy định pháp luật và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Theo đại biểu Trần Thị Hằng (Bắc Ninh): Dự thảo luật đã đưa ra hệ thống biện pháp hỗ trợ toàn diện cho doanh nhỏ và vừa trên cơ sở có chọn lọc phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển của đất nước nhằm tăng số lượng, chất lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ngoài ra, các quỹ có vai trò quan trọng để hỗ trợ doanh vừa và nhỏ. Có 27 quỹ tín dụng được thành lập ở các địa phương nhưng hiệu quả chưa cao. Làm sao để bảo đảm quỹ huy động được nguồn lực ngoài ngân sách.
Đại biểu Hoàng Quang Hàm (Phú Thọ) cho rằng, giai đoạn hiện nay, tập trung vào cải cách bộ máy để phục vụ doanh nghiệp, đổi mới tinh thần phục vụ công chức, thủ tục kê khai, nộp thuế, giảm thời gian cho doanh nghiệp. Ko nên quy định nội dung giảm thuế trong luật này mà tùy từng điều kiện sẽ sửa luật thuế.
Theo đại biểu Nguyễn Văn Thân (Thái Bình), quy định nội dung hỗ trợ, nguồn lực hỗ trợ còn rất chung chung, nhiều quy định còn mang tính viện dẫn. Khi luật ban hành, doanh nghiệp sẽ rất khó xác định trình tự, thủ tục để được hỗ trợ, dẫn đến tình trạng luật ban hành ko có hiệu lực ngay mà phải chờ văn bản hướng dẫn.
KHÁNH HUYỀN