Phóng viên (PV): Thưa đồng chí, Đề án 01 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đặt ra mục tiêu gì?
Đồng chí Hoàng Văn Toàn: Mặc dù đã có nhiều chuyển biến nhưng hiện nay bộ máy của tỉnh vẫn còn nhiều đầu mối, tổ chức bên trong các đơn vị còn chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu; trách nhiệm của người đứng đầu một số cấp ủy, cơ quan, đơn vị chưa được đề cao; hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở tại một số địa phương còn yếu. Bộ máy cồng kềnh nên ngân sách trả lương và chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn... Vì vậy, việc ban hành Đề án về tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy là nhiệm vụ mang tính tất yếu khách quan.
Theo đề án, với khối các cơ quan hành chính nhà nước sẽ tiến hành giải thể, sáp nhập các phòng, ban, cơ quan có chức năng, nhiệm vụ gần như nhau. Với khối chính quyền cơ sở sẽ thực hiện kiêm nhiệm các chức danh để giảm số người hoạt động bán chuyên trách ở cấp xã từ 32 người/xã hiện nay xuống còn 8 người/xã; từ 15 người xuống 5 người/thôn. Với các đơn vị sự nghiệp, sẽ rà soát, sắp xếp lại theo hướng tăng cường tự chủ tài chính, xã hội hóa, từng bước thực hiện khoán kinh phí. Với các tổ chức hội: Từ năm 2018, chỉ thực hiện chế độ hội đặc thù với 3 hội (Hội Chữ thập đỏ; Hội Văn học nghệ thuật và Liên minh Hợp tác xã tỉnh), 16 hội còn lại hoạt động trên nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự bảo đảm kinh phí… Thực hiện đề án, dự kiến giảm được 9 đầu mối cấp tỉnh; 28 phòng chuyên môn thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể; giảm 56 đơn vị sự nghiệp; giao tự chủ một phần kinh phí hoạt động với 69 đơn vị sự nghiệp; giao tự chủ hoàn toàn kinh phí hoạt động cho 13 đơn vị sự nghiệp. Đến năm 2021 sẽ tinh giản 2.550 biên chế; giảm 10.426 người hoạt động bán chuyên trách ở cấp xã và thôn. Mục tiêu cuối cùng của đề án là có được bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực sự tinh, gọn và hoạt động hiệu quả.
PV: Đến năm 2021, tỉnh Vĩnh Phúc sẽ tinh giản 2.550 biên chế nhưng qua một năm thực hiện, đến tháng 9-2017 mới giảm được gần 200 người. Phải chăng việc thực hiện đề án đang gặp khó khăn?
Đồng chí Hoàng Văn Toàn: Mặc dù năm 2017 được xác định là thời gian tập trung làm công tác tuyên truyền và một số công việc đơn giản trong đề án nhưng đến nay, toàn tỉnh đã sáp nhập, giải thể được hàng chục đầu mối cấp phòng thuộc sở và tương đương, tinh giản gần 200 cán bộ, công chức, viên chức; sắp hoàn thành việc cho kiêm nhiệm các chức danh với người hoạt động bán chuyên trách ở xã, thôn… Đó là những kết quả bước đầu hết sức tích cực. Tuy vậy, trong thực hiện, tỉnh cũng gặp không ít khó khăn vì việc sắp xếp lại tổ chức, tinh giản biên chế là vấn đề nhạy cảm, động chạm đến lợi ích của cá nhân, tổ chức; tư tưởng bảo thủ, tư duy cũ còn ăn sâu trong không ít cán bộ, công chức, viên chức; một bộ phận lãnh đạo còn có biểu hiện nể nang, cầm chừng, chưa quyết liệt trong thực hiện…
Một khó khăn nữa là do nhiều lý do cả chủ quan và khách quan, hiện nay tỉnh vẫn chưa có được những cơ chế, chính sách đặc thù mang tính đột phá để hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi, do vậy số cán bộ, công chức, viên chức được tinh giản chưa nhiều. Đặc biệt, cũng vì thế mà khi sáp nhập, giải thể các cơ quan còn xuất hiện tình trạng “lạm phát” cán bộ lãnh đạo.
Cán bộ "một cửa" thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc hướng dẫn người dân làm thủ tục. Ảnh: Kim Ly
PV: Quá trình thực hiện càng khó khăn thì càng cần quyết tâm chính trị cao, thưa đồng chí?
Đồng chí Hoàng Văn Toàn: Đúng vậy, việc sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế cần quyết tâm chính trị rất cao, đồng thời đòi hỏi phải làm tốt công tác tuyên truyền, thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch để tạo sự đồng thuận trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định việc thực hiện Đề án 01 là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ, yêu cầu cấp ủy, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện bảo đảm đúng nội dung, thời gian theo đề án. Tỉnh ủy, UBND tỉnh cũng đã thành lập Ban chỉ đạo, tổ chức các đoàn thường xuyên đi kiểm tra, giám sát, đồng thời gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện…
Để triển khai hiệu quả đề án trong thời gian tới, tỉnh đang nghiên cứu ban hành các chính sách phù hợp, đúng pháp luật để hỗ trợ các đối tượng thuộc diện tinh giản; đề nghị các cơ quan Trung ương cho phép tăng mức hỗ trợ và mở rộng đối tượng được hỗ trợ khi nghỉ hưu trước tuổi so với Nghị định số 108/2014/NĐ-CP phù hợp với đặc thù của tỉnh, đồng thời phân cấp cho tỉnh được giải quyết chế độ nghỉ hưu cho cán bộ, công chức, viên chức dôi dư trong quá trình sắp xếp tổ chức biên chế bảo đảm linh hoạt.
PV: Trân trọng cảm ơn đồng chí!
TRUNG KIÊN (thực hiện)