Ngành Tài chính nỗ lực cải cách, góp phần nâng cao hiệu quả nền kinh tế

Phóng viên (PV): Năm 2016, mặc dù nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, nhưng nhờ nỗ lực của ngành Tài chính và các bộ, ngành, địa phương, thu ngân sách nhà nước (NSNN) đã vượt mức dự toán Nghị quyết của Quốc hội. Xin Bộ trưởng chia sẻ vài nét về kết quả này?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Năm 2016 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2016-2020) và Kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 5 năm (2016-2020), trong bối cảnh kinh tế thế giới và Việt Nam vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Nhờ có sự đồng thuận của hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân và đặc biệt là những nỗ lực không ngừng trong chỉ đạo điều hành của lãnh đạo ngành cũng như toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, ngành tài chính đã hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2016.

Để đạt được kết quả này, đầu tiên phải nói đến là việc toàn ngành tập trung hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách pháp luật về thuế và thu NSNN nhằm nâng cao hiệu quả huy động các nguồn lực xã hội nói chung, nguồn NSNN nói riêng. Trong đó, ngành đã chủ trì xây dựng trình Chính phủ, trình Quốc hội thông qua các luật là: Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế. Đồng thời soạn thảo nội dung để Chính phủ trình Quốc hội xem xét thông qua một dự thảo nghị quyết; trình Chính phủ ban hành 38 nghị định; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 17 quyết định. Bên cạnh đó, Bộ đã phối hợp ban hành hơn 300 thông tư và thông tư liên tịch hướng dẫn liên quan tới quản lý, điều hành tài chính NSNN, bảo đảm việc quản lý và sử dụng NSNN hiệu quả. Bộ Tài chính cũng đã tăng cường phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng (công an, quản lý thị trường,...) nắm chắc hoạt động sản xuất-kinh doanh, tập trung thực hiện quyết liệt công tác quản lý thu; tăng cường thanh tra, kiểm tra sau thông quan; đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và gian lận trong việc hoàn thuế; tập trung thu hồi nợ đọng thuế, không để phát sinh các khoản nợ mới; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh… Với những nỗ lực nêu trên, nhiệm vụ thu NSNN năm 2016 đã vượt mức dự toán Nghị quyết của Quốc hội, bảo đảm tính bền vững hơn. Tỷ trọng thu nội địa tăng mạnh so với năm 2015 và bù đắp cho khoản thất thu từ xuất khẩu dầu thô nói riêng và hoạt động xuất nhập khẩu nói chung có xu hướng giảm do yếu tố giá và một số yếu tố khác.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng. 

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Với mục tiêu thực hiện tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh gắn với hỗ trợ phát triển thị trường, Bộ Tài chính đã ban hành các Kế hoạch hành động triển khai nhiệm vụ tại các Nghị quyết của Chính phủ (Nghị quyết số 19/NQ-CP, Nghị quyết số 35/NQ-CP) với nhiều giải pháp đồng bộ, toàn diện trên các lĩnh vực thuộc ngành Tài chính, trong đó lĩnh vực thuế và hải quan là hai lĩnh vực trọng tâm, vì là hai lĩnh vực tác động lớn tới môi trường kinh doanh.

Kết quả là đã thay đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm nhanh thời gian nộp thuế xuống còn dưới 117 giờ/năm (giảm 420 giờ so với năm 2013). Số lượng doanh nghiệp thực tế sử dụng dịch vụ nộp thuế điện tử đạt hơn 96,7%, triển khai hệ thống thông quan điện tử tự động (VNACCS/VCIS) tại 34/34 cục hải quan tỉnh, thành phố trên toàn quốc. Qua đó, thời gian thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa nhập khẩu đối với luồng xanh còn 3 giây, cho phép sử dụng chứng từ điện tử có gắn chữ ký số để khai báo hải quan qua internet. Ngành đã thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 đối với 119 thủ tục hành chính. Đạt được kết quả này chính là nhờ sự quyết liệt, thống nhất trong chỉ đạo điều hành của tập thể lãnh đạo Bộ cũng như sự đồng lòng của cán bộ, công chức ngành tài chính, đồng thời mở rộng các kênh đối thoại với người dân và doanh nghiệp… Nhờ đó, ngành đã có thể lắng nghe các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị để có các biện pháp điều chỉnh kịp thời và phù hợp. Điều hết sức quan trọng nữa là sự chia sẻ, phối hợp của người dân và doanh nghiệp đã giúp cho chính sách của ngành Tài chính được lan tỏa và đi vào đời sống.

Bộ Tài chính là một bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, phạm vi quản lý rộng từ Trung ương tới địa phương và thời gian qua ở cấp Trung ương đã có nhiều giải pháp, nhiều phương thức cải cách mạnh mẽ. Tuy nhiên vẫn cần phải có thêm thời gian để cải cách thủ tục hành chính được tiến hành đồng bộ tới từng địa phương và toàn diện trên tất cả các khâu từ cải cách thể chế, cải cách TTHC đến hiện đại hóa, ứng dụng CNTT. Do đó, sang năm 2017, dù biết công tác cải cách càng ngày càng khó do dư địa cải cách ngày càng ít, nhưng tập thể lãnh đạo Bộ Tài chính cũng như toàn thể công chức ngành Tài chính quyết tâm triển khai thành công các nhiệm vụ mà Đảng và Chính phủ giao.

PV: Năm 2016, Bộ Tài chính đã thực hiện thí điểm khoán xe công, đây được coi là thành công khởi đầu làm cơ sở để Bộ triển khai nhân rộng mô hình khoán kinh phí xe công đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý nhà nước khác. Bộ trưởng nhận định thế nào về chương trình này?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Thực hiện Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, từ ngày 1-10-2016, Bộ Tài chính đã áp dụng quy định khoán kinh phí sử dụng xe ô tô đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc hằng ngày đối với chức danh thứ trưởng và lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ 1,25 thuộc Bộ. Đồng thời, yêu cầu các doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước mà Bộ Tài chính được giao thực hiện quyền và nghĩa vụ chủ sở hữu (Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam) ban hành cơ chế khoán kinh phí sử dụng xe ô tô đối với các chức danh được sử dụng xe ô tô đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc (chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc). Việc khoán xe công được Bộ Tài chính thực hiện trong thời gian vừa qua đã có kết quả thiết thực, được dư luận xã hội đánh giá cao, tuy nhiên, đây mới là kết quả bước đầu. Hiện tại, Bộ Tài chính đang dự thảo trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo sửa đổi, thay thế Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 4-8-2015; theo đó quy định khoán kinh phí sử dụng xe ô tô bắt buộc đối với chức danh thứ trưởng và tương đương, chức danh tại doanh nghiệp nhà nước…

PV: Nhân dịp đầu Xuân mới, Bộ trưởng có nhắn nhủ gì tới cán bộ, công chức toàn ngành Tài chính?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Có thể thấy trong khó khăn, ngành Tài chính đã có nhiều nỗ lực, có nhiều đề xuất tham mưu đột phá cũng như phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trong công tác tài chính ngân sách nói chung và thu ngân sách nói riêng, đã đạt được kết quả tốt trong năm qua. Tuy nhiên, năm 2017, kinh tế thế giới và trong nước vẫn còn tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi cán bộ công chức toàn ngành cần phải quyết tâm, đoàn kết, sáng tạo, nỗ lực, không ngừng phấn đấu để vượt qua mọi khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt nhất dự toán thu NSNN năm 2017 đã được Quốc hội thông qua.

PV: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!

HOÀNG TRƯỜNG GIANG (thực hiện)