Lo ngại việc có thêm các quy định ràng buộc

 Dự thảo Nghị định về phát triển và quản lý hạ tầng thương mại quy định: Siêu thị tiêu chuẩn phải có diện tích kinh doanh từ 250m2đến dưới 10.000m2; phải phân bố ít nhất 30% gian hàng cho các sản phẩm có nguồn gốc từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam. Siêu thị phải có các dịch vụ giao hàng tận nhà, bán hàng qua internet, qua bưu điện, điện thoại... Cùng với đó, dự thảo cũng quy định siêu thị, trung tâm thương mại phải mở cửa tất cả các ngày trong tuần, kể cả ngày nghỉ lễ, tối thiểu từ 10 giờ đến 22 giờ. Mỗi năm, các siêu thị, trung tâm thương mại chỉ được tổ chức 3 đợt bán hàng giảm giá được chấp thuận bởi cơ quan có thẩm quyền, mỗi đợt giảm giá phải diễn ra trong tối thiểu 30 ngày; trong đợt giảm giá, phải có ít nhất 70% hàng hóa được bày bán tại siêu thị, trung tâm thương mại nằm trong chương trình giảm giá…

Người dân Hà Nội mua hàng tại siêu thị Fivimart.

Góp ý cho dự thảo nghị định này, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, nêu quan điểm: Dự thảo hướng tới mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, hội nhập kinh tế quốc tế về phát triển và quản lý hạ tầng thương mại. Tuy nhiên, điều rất đáng quan tâm là nhưng quy định dự kiến tại nghị định lại được thiết kế theo hướng có thêm những ràng buộc trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, như quy định về khuyến mại, quảng bá, cách đặt tên siêu thị, trung tâm thương mại… Những quy định ấy có thể dẫn tới sự can thiệp, cản trở bất hợp lý hoạt động của doanh nghiệp. Trong đó, quy định thời gian mở cửa siêu thị, trung tâm thương mại là can thiệp sâu vào quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp. Đây là vấn đề của thị trường, Nhà nước không cần, không nên can thiệp.

Hiệp hội các nhà bán lẻ Việt Nam (AVR) góp ý, không nên quy định “trần” diện tích cho siêu thị, bởi trường hợp các siêu thị hiện tại lớn hơn 10.000m2 mà không đủ điều kiện được xếp vào trung tâm thương mại thì sẽ phân loại vào loại hình nào? AVR cũng đề nghị bỏ quy định siêu thị phải có các dịch vụ giao hàng tận nhà, bán hàng qua internet, qua bưu điện, điện thoại… vì bắt buộc như vậy là không thực tế, không nhất thiết siêu thị nào cũng phải có mà tùy thuộc vào cách kinh doanh của từng siêu thị. Đáng chú ý, AVR cho rằng nên cân nhắc kỹ về quy định quản lý điểm kinh doanh tại chợ. Dự thảo quy định: Đơn vị kinh doanh khai thác phải “lập phương án bố trí, sắp xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh tại chợ, trình ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt” nhưng chưa quy định rõ tiêu chí và thủ tục để có được loại giấy phép trên là gì? "Liệu quy định này có khả năng nảy sinh một loại “giấy phép con” nữa hay không?", bà Đinh Thị Mỹ Loan, Chủ tịch AVR băn khoăn.

Khẳng định sẽ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Trước những lo ngại cho rằng nội dung chi tiết trong dự thảo Nghị định về phát triển và quản lý hạ tầng thương mại khiến việc kinh doanh của doanh nghiệp trở nên khó khăn hơn, ông Nguyễn Văn Hội, Phó vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết: "Mục tiêu nghị định của Chính phủ về phát triển và quản lý hạ tầng thương mại là tạo hành lang pháp lý và môi trường minh bạch, thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển đồng bộ đối với các loại hình kết cấu hạ tầng thương mại, trong đó bao gồm chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, cửa hàng tiện lợi và các hoạt động kinh doanh có liên quan".

Bộ Công Thương cho biết, để xây dựng nghị định này, bộ đã và đang triển khai nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc mô hình, cách thức quản lý và điều hành hạ tầng thương mại của các nước có điều kiện tương đồng với Việt Nam để xem xét, áp dụng cho phù hợp. Đồng thời, Bộ Công Thương cũng lắng nghe, tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan. “Nghị định sẽ xây dựng trên nguyên tắc không tạo thêm điều kiện kinh doanh, không làm phát sinh các giấy phép con gây cản trở cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp mà chỉ cắt giảm, tinh giản, hướng tới cải thiện môi trường kinh doanh thông thoáng nhất cho doanh nghiệp, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng”, ông Nguyễn Văn Hội khẳng định.

Bài và ảnh: MINH ĐỨC