Tuyên truyền sâu rộng, phát huy hiệu quả các tổ tư vấn

Được nghe tuyên truyền về thực hiện Thông tư 28 qua hệ thống truyền thanh của xã, ông Nguyễn Văn Loan, ở thôn Bồ Dương, xã Hồng Phong, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương rất vui bởi sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với các đối tượng không còn giấy tờ. Nhập ngũ tháng 8-1978, thuộc Đại đội 10, Tiểu đoàn 9, Trung đoàn 18, Sư đoàn 325, tham gia quân tình nguyện chiến đấu ở Cam-pu-chia, tháng 1-1979, ông Loan bị thương ở bả vai trái. Năm 1982, ông Loan về phục viên và bắt đầu xây dựng cuộc sống gia đình. Mối lo cơm áo gạo tiền khiến ông tạm quên đi vết thương, mặc dù, mỗi khi trái gió trở trời, vết thương thường tái phát đau nhức...

Tưởng rằng mình sẽ chẳng bao giờ được hưởng chế độ thương tật, vì giấy tờ chứng thương bị mất, nhưng một hôm ông Loan được các thành viên trong tổ tư vấn của xã, trực tiếp là đồng chí Nguyễn Tiến Khắc, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh cùng với thôn trưởng và chi hội trưởng Chi hội Cựu chiến binh thôn Bồ Dương đến hướng dẫn tận tình các thủ tục kê khai hồ sơ hưởng chế độ. Tháng 9-2015, sau khi xét duyệt hồ sơ, ông Loan có quyết định được hưởng chế độ thương binh với mức trợ cấp hơn 1 triệu đồng/tháng.

Trao đổi với chúng tôi về kinh nghiệm thực hiện Thông tư 28 trên địa bàn, đồng chí Nguyễn Quốc Thị, Chủ tịch UBND xã Hồng Phong cho biết: “Sau khi Thông tư 28 được ban hành và Quân khu 3, Bộ CHQS tỉnh Hải Dương có hướng dẫn, Đảng ủy, UBND xã Hồng Phong đã tuyên truyền hằng ngày trên hệ thống truyền thanh; đồng thời thành lập tổ tư vấn gồm cán bộ chính sách xã, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch hội người cao tuổi, chỉ huy trưởng ban CHQS xã... đồng thời thành lập các tổ ở mỗi thôn, cùng phối hợp đến từng đối tượng để tuyên truyền, hướng dẫn việc kê khai hồ sơ, giúp đỡ các đối tượng liên hệ với đơn vị cũ, xin lại các giấy tờ có liên quan”.

Xã Thanh Tân, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình có 6.300 nhân khẩu, nhưng có tới 158 liệt sĩ, 120 thương binh, bệnh binh, 20 Bà mẹ Việt Nam anh hùng và 1 Anh hùng LLVT nhân dân. Theo đồng chí Trần Viết Miêu, Bí thư Đảng ủy xã Thanh Tân, trước khi có Thông tư 28, cấp ủy, chính quyền địa phương rất thấu hiểu tâm tư của các đối tượng không còn giấy tờ và chưa hưởng chế độ, chính sách. Khi được Đảng, Nhà nước quan tâm, ban hành Thông tư 28, xã tích cực triển khai với quan điểm khẩn trương, nhưng phải đúng đối tượng, không bỏ sót đối tượng; đẩy mạnh tuyên truyền để người dân nói chung, các đối tượng chính sách nói riêng hiểu rõ về chủ trương, chính sách, từ đó tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân.

 Cán bộ chính sách Bộ CHQS tỉnh Thái Bình gặp gỡ, tư vấn thủ tục kê khai hồ sơ cho các đối tượng theo Thông tư 28.

Đại tá Phạm Đức Kiên, Chủ nhiệm Chính trị Bộ CHQS tỉnh Thái Bình cho biết: Cùng với phát huy hiệu quả hình thức tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh cơ sở, Bộ CHQS tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo, đài của tỉnh, mở các chuyên trang, chuyên mục giải đáp chính sách; in, phát tờ rơi về quy trình, thủ tục xét duyệt để các đối tượng nắm rõ, tạo thuận lợi trong quá trình kê khai hồ sơ. Đến nay, tỉnh đã tổ chức xét duyệt 5 trường hợp liệt sĩ và 129 trường hợp thương binh theo Thông tư 28.

Thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình từ cơ sở

“Để triển khai thực hiện tốt Thông tư 28, giải quyết chế độ đúng đối tượng, không bỏ sót đối tượng phải làm chặt ngay từ cơ sở”-đó là chia sẻ của Đại tá Phạm Quốc Cường, Trưởng phòng Chính sách Quân khu 3 về quy trình xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách cho các đối tượng không còn giấy tờ trên địa bàn.

Qua khảo sát của chúng tôi, ngay sau khi có Công văn số 33 của Tổng cục Chính trị, hướng dẫn của Quân khu 3, các tỉnh đã chỉ đạo thành lập Ban Chỉ đạo xác nhận người có công các huyện, thành phố, thị xã (gọi tắt là Ban Chỉ đạo cấp huyện) do đồng chí chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND huyện làm trưởng ban, các thành viên trong ban gồm: Chỉ huy trưởng và chính trị viên ban CHQS; trưởng phòng lao động-thương binh và xã hội, phòng y tế; lãnh đạo công an huyện, MTTQ, hội cựu chiến binh, hội người cao tuổi và hội cựu thanh niên xung phong. Thành lập hội đồng xác nhận người có công cấp xã, phường, thị trấn (gọi tắt là Hội đồng xác nhận người có công cấp xã) do chủ tịch UBND xã làm chủ tịch hội đồng, các thành viên hội đồng gồm đầy đủ các thành phần như cấp huyện.

Về quy trình xét duyệt hồ sơ ở địa phương, đồng chí Nguyễn Thế Điềm, Chỉ huy trưởng Ban CHQS xã Hồng Phong, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương cho biết: “Sau khi UBND xã tiếp nhận hồ sơ từ các đối tượng, xã đề nghị hội cựu chiến binh và hội người cao tuổi cùng cấp có ý kiến bằng văn bản về việc xác nhận thương binh, liệt sĩ đối với từng trường hợp; tiếp đó tiến hành niêm yết công khai danh sách tại thôn của người hy sinh, người bị thương trước khi nhập ngũ, đồng thời thông báo nhiều lần trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương để lấy ý kiến của nhân dân. Thời hạn niêm yết thông báo tối thiểu là 15 ngày, sau đó lập biên bản kết quả niêm yết công khai. Căn cứ biên bản kết quả niêm yết công khai và văn bản tham gia ý kiến của hội cựu chiến binh, hội người cao tuổi cùng cấp để tổ chức họp Hội đồng xác nhận người có công để xét duyệt, lập biên bản họp Hội đồng đề nghị xác nhận thương binh, liệt sĩ đối với những trường hợp được nhân dân đồng thuận, không có khiếu nại, tố cáo”.

Tiếp đó, theo quy trình, hồ sơ các đối tượng được gửi lên ban CHQS huyện, thị xã, thành phố và bộ CHQS tỉnh, thành phố để tiếp tục tiến hành kiểm tra, thẩm định, hoàn chỉnh hồ sơ gửi các cấp có thẩm quyền.

Đại tá Vũ Xuân Thu, Phó chủ nhiệm Chính trị Bộ CHQS tỉnh Hải Dương chia sẻ: “Để làm chặt, làm chắc, tránh sai sót, quá trình tổ chức thực hiện Thông tư 28, Bộ CHQS tỉnh chỉ đạo các cấp chỉ tiếp nhận hồ sơ của các đối tượng có chữ ký của đồng chí chủ tịch hội đồng xác nhận người có công cấp xã, trưởng các ban, ngành; chủ tịch các đoàn thể ký và giấy tờ làm căn cứ xác nhận là bản chính hoặc bản sao có chứng thực; không tiếp nhận các hồ sơ mà giấy tờ, tài liệu làm căn cứ xác nhận có dấu hiệu bị sửa chữa, tẩy xóa, ghi thêm thông tin... Với tinh thần trách nhiệm cao, đến đầu tháng 7-2016, Bộ CHQS tỉnh Hải Dương đã tổng hợp báo cáo Quân khu 3 là 176 hồ sơ, trong đó có 3 hồ sơ đề nghị xác nhận liệt sĩ, 173 hồ sơ đề nghị xác nhận thương binh”.

Đối với các hồ sơ không đủ điều kiện xét duyệt, Quân khu 3 chỉ đạo các đơn vị tiếp nhận trả lại hồ sơ và có văn bản trả lời, nói rõ lý do. Ban chỉ đạo và hội đồng xác nhận người có công cấp huyện, cấp xã tổ chức họp công khai, xét duyệt và lập biên bản đối với từng trường hợp. Khi tiến hành họp hội đồng xác nhận người có công cấp xã đều có đại diện Ban chỉ đạo xác nhận người có công cấp huyện tham dự. Biên bản cuộc họp chỉ có giá trị khi có đủ số thành viên dự họp và ký biên bản thống nhất. Tổ chức xác minh, kết luận, làm rõ tại cơ sở đối với những trường hợp có khiếu nại, tố cáo; không chuyển lên cơ quan cấp trên hồ sơ còn có khiếu nại, tố cáo mà chưa được xác minh, kết luận.

(còn nữa)

Bài và ảnh: TRỊNH DŨNG - DUY THÀNH