Trình bày Tờ trình về dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch bao gồm 14 điều, trong đó có 13 điều quy định việc sửa đổi 13 luật và 1 điều về quy định hiệu lực thi hành luật.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các điều khoản liên quan đến quy hoạch tại 13 luật, bao gồm: Luật Hóa chất, Luật Điện lực, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Luật Phòng chống tác hại thuốc lá, Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng; Luật Trẻ em; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Khoa học công nghệ; Luật Xây dựng; Luật Quy hoạch đô thị.
    |
 |
|
Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: quochoi.vn. |
"Việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về quy hoạch tại các luật trên, để có hiệu lực đồng thời với Luật Quy hoạch từ ngày 1-1-2019 là cần thiết, tránh tạo ra các khoảng trống pháp lý, các xung đột, cũng như các vướng mắc trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các quy hoạch ngành, góp phần đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong đầu tư kinh doanh và bảo đảm nguồn kinh phí cho việc lập quy hoạch cho thời kỳ 2021 - 2030", Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh.
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng khẳng định: Việc ban hành luật không làm phát sinh thủ tục hành chính vì một số lĩnh vực không tiếp tục quản lý bằng quy hoạch mà sẽ quản lý bằng điều kiện đầu tư, kinh doanh hoặc tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; tuy nhiên, các nội dung này hiện tại đã có trong các văn bản quy phạm pháp luật (ví dụ sản xuất kinh doanh hóa chất, thuốc lá, dược...). Ngoài ra, việc quy định vốn xây dựng quy hoạch thuộc vốn đầu tư công sẽ bảo đảm nguồn kinh phí cho lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch được sử dụng và quản lý một cách hợp lý và chặt chẽ.
Thẩm tra tờ trình dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Kinh tế cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành dự án Luật để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các quy định của Luật Quy hoạch.
Ủy ban Kinh tế đánh giá, về cơ bản, các nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến quy hoạch của các luật nêu trên đã bám sát nội dung của Luật Quy hoạch. Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành rà soát kỹ lưỡng các điều, khoản của các luật có liên quan để bảo đảm đúng mục tiêu của việc sửa đổi đồng bộ với Luật Quy hoạch.
Sau đó, thảo luận tại tổ về nội dung này, các đại biểu đều thống nhất cho rằng, việc sửa các luật có liên quan hiện chỉ là sửa cơ học, tức là các luật khác nếu có từ “quy hoạch” thì bỏ đi, chứ không đánh giá kỹ lưỡng việc bỏ đi như thế sẽ ảnh hưởng như thế nào đến toàn bộ luật đó cũng như các nội dung bị cắt bỏ. Do đó, các đại biểu cho rằng cần xem xét, cân nhắc thấu đáo hơn nữa trong việc chỉnh sửa các luật có liên quan đến Luật Quy hoạch.
NGUYỄN THẢO