Tăng cường thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận trong xã hội( )

Từ sau Kỳ họp thứ năm Quốc hội khóa XIV đến nay, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổng hợp được 3.480 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi tới Quốc hội, trong đó có 834 ý kiến, kiến nghị của cử tri được phản ánh qua các Đoàn đại biểu Quốc hội và 2.646 ý kiến, kiến nghị của nhân dân được phản ánh qua hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức thành viên. Thay mặt Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tôi xin trình bày trước Quốc hội Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước như sau:

I. VỀ TÂM TƯ, NGUYỆN VỌNG CHUNG CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN

Thời gian qua, cử tri và nhân dân tiếp tục thể hiện tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, hoạt động của Quốc hội, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ. Tình hình kinh tế-xã hội có chuyển biến tích cực và đạt những kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực. Lạm phát được kiểm soát, kinh tế vĩ mô ổn định; tốc độ tăng GDP đạt khá cao(1), chất lượng tăng trưởng được nâng lên; sản xuất nông nghiệp, công nghiệp có chuyển biến tích cực; môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện; an sinh xã hội được chăm lo, bảo đảm(2), đời sống nhân dân được nâng cao; chính trị, xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững; đối ngoại được triển khai đồng bộ, toàn diện và đạt nhiều kết quả.

Cử tri và nhân dân đánh giá cao sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Đảng, Nhà nước trong kiện toàn hệ thống chính trị và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường trách nhiệm nêu gương, tính tiền phong, gương mẫu của mỗi lãnh đạo, cán bộ, đảng viên. Quốc hội tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn; tăng cường công tác lập pháp và giám sát việc giải quyết những vấn đề cử tri và nhân dân kiến nghị. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo sâu sát, toàn diện, hiệu quả trên các lĩnh vực; tập trung thực hiện nhiều giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính; tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề, đối thoại với doanh nghiệp, nhà đầu tư, các tầng lớp nhân dân để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân; tổ chức thành công Diễn đàn kinh tế thế giới về ASEAN 2018. Nhiều bộ, ngành đã bước đầu tinh gọn bộ máy, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp. Cấp ủy, chính quyền nhiều địa phương đã khẩn trương, nghiêm túc tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện một cách sâu sát, quyết liệt, hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương Đảng, Quốc hội và Chính phủ.

Bên cạnh những mặt tích cực, cử tri và nhân dân còn lo lắng về một số vấn đề, như: Nền kinh tế đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; năng suất lao động, năng lực cạnh tranh trong nhiều ngành, lĩnh vực chưa cao; nguy cơ tụt hậu nếu không kịp thời nắm bắt ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến; tình trạng ô nhiễm môi trường; biến đổi khí hậu, bão, lũ, hạn hán, xâm nhập mặn diễn biến khó lường và có xu hướng tác động nặng nề hơn đến sản xuất và đời sống của nhân dân(3); đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn; tội phạm, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp.

II. NHỮNG Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN

Về kinh tế - xã hội

Cử tri và nhân dân đánh giá cao việc cơ cấu lại ngành nông nghiệp đã được triển khai đúng hướng; sản xuất nông nghiệp mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn đạt mức tăng trưởng cao nhất kể từ năm 2012 đến nay; chương trình xây dựng nông thôn mới đạt nhiều kết quả cụ thể(4); các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp được kịp thời sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tế. Cử tri và nhân dân đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bộ, ngành và chính quyền các địa phương tiếp tục có giải pháp đẩy mạnh việc kết nối 5 nhà (nhà nông-nhà doanh nghiệp-nhà nước-nhà khoa học và ngân hàng); nâng cao vai trò và chất lượng hoạt động của các hợp tác xã trong chuỗi liên kết; tiếp tục khơi thông nguồn vốn phục vụ sản xuất; có giải pháp để mở rộng thị trường trong nước và nước ngoài; tận dụng ưu thế, tạo đà phát triển nông nghiệp, nông thôn(5).

Thời gian qua, đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện; công tác xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều kết quả tích cực(6); số hộ nghèo tiếp tục giảm(7); việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người có công với cách mạng được đặc biệt quan tâm(8). Tuy nhiên, cử tri và nhân dân phản ánh kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững, tỷ lệ tái nghèo còn cao, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số và những vùng thường xuyên bị ảnh hưởng bởi bão, lũ(9); năng lực ứng phó biến đổi khí hậu còn hạn chế; sạt lở bờ sông, ven biển vẫn diễn ra nghiêm trọng, nhất là ở Đồng bằng sông Cửu Long; tình trạng ngập úng ở một số thành phố lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh... chậm được cải thiện. Đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành và chính quyền các địa phương tiếp tục có các giải pháp giảm nghèo đa chiều, bền vững; thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng; chủ động các phương án thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng cường năng lực và kịp thời cảnh báo, phòng, chống bão, lũ, sạt, lở; bảo đảm người dân khi gặp rủi ro, thiên tai được hỗ trợ kịp thời, sớm ổn định cuộc sống; bố trí lại các khu dân cư ra khỏi khu vực có nguy cơ sạt, lở, lũ lụt nguy hiểm.

Cử tri và nhân dân đồng tình cao việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh(10), cắt giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động. Bên cạnh đó, cử tri và nhân dân cho rằng, thủ tục hành chính ở một số nơi còn rườm rà; việc đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành còn chậm; công nghiệp phụ trợ còn yếu kém; tình trạng kinh doanh thua lỗ, tham nhũng, lãng phí vẫn xảy ra ở một số dự án, doanh nghiệp nhà nước. Đề nghị Chính phủ, Bộ Công Thương, các bộ, ngành, chính quyền địa phương tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tập trung tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách, cắt giảm điều kiện kinh doanh một cách thực chất hơn, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục về đầu tư, thuế, hải quan, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, nhất là khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ, tạo điều kiện thuận lợi thu hút mạnh hơn nữa đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và những lĩnh vực công nghệ cao, thân thiện với môi trường(11).

Cử tri và nhân dân ghi nhận nỗ lực của ngành giáo dục và đào tạo trong việc tổ chức triển khai chủ trương cải cách, đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo của Đảng, Nhà nước; đánh giá cao những kết quả đã đạt được, tiêu biểu như việc đổi mới hệ thống giáo dục của Việt Nam được Ngân hàng thế giới đánh giá là 1 trong 10 hệ thống giáo dục đổi mới hàng đầu của thế giới; các đoàn học sinh Việt Nam tham dự các kỳ thi Olympic khu vực và quốc tế đạt thành tích cao nhất từ trước đến nay. Bên cạnh đó, cử tri và nhân dân phản ánh việc triển khai áp dụng chương trình Tiếng Việt lớp 1-Công nghệ giáo dục đã gần 40 năm qua nhưng chưa có đánh giá đầy đủ và toàn diện; việc xuất bản, phát hành sách giáo khoa còn nhiều bất cập, tình trạng thiếu sách giáo khoa đầu năm học và phần lớn sách giáo khoa chỉ sử dụng một lần gây lãng phí lớn cho xã hội; các sai phạm, tiêu cực trong khâu chấm thi trung học phổ thông quốc gia năm 2018 tại một số địa phương làm ảnh hưởng đến kết quả kỳ thi và uy tín của ngành giáo dục, gây bức xúc trong nhân dân(12). Đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo có báo cáo tổng thể và công khai các vấn đề liên quan đến sách giáo khoa, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc xuất bản sách giáo khoa, bảo đảm chất lượng, tiết kiệm, tránh tình trạng “độc quyền”; thực hiện rà soát, hoàn thiện quy trình kỹ thuật, bảo đảm giám sát chặt chẽ, khách quan, minh bạch trong tổ chức kỳ thi trung học phổ thông quốc gia và tiếp tục xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm(13).

2. Về quản lý đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường

Cử tri và nhân dân ghi nhận những chuyển biến trong công tác quản lý đất đai, bảo vệ tài nguyên, môi trường trong thời gian qua. Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Chính phủ đã tập trung chỉ đạo chính quyền các địa phương giải quyết tình trạng lãng phí đất đai(14); thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các vụ việc sai phạm, tham nhũng, khiếu kiện về đất đai phức tạp, kéo dài nhiều năm(15). Cử tri và nhân dân tiếp tục phản ánh việc sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản ở một số địa phương chưa đúng quy hoạch; vẫn còn tình trạng phá rừng, khai thác đá, cát, sỏi trái phép, không phép trên một số địa bàn; việc đền bù, tái định cư khi thu hồi đất chưa công khai, minh bạch; giá bồi thường chưa phù hợp; còn một số sai phạm, tham nhũng trong lĩnh vực đất đai chưa được giải quyết. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến nhiều khiếu kiện bức xúc, kéo dài. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Chính phủ và chính quyền các địa phương thực hiện tổng rà soát và thanh tra việc quản lý, sử dụng đất, tài nguyên, khoáng sản; đề cao trách nhiệm của chính quyền địa phương và tăng cường đối thoại giữa chính quyền với người dân trong việc xử lý các tranh chấp đất đai(16).

Thời gian qua, Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, chính quyền nhiều địa phương đã có cố gắng trong việc hoàn thiện chính sách, pháp luật, tăng cường kiểm soát và nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường, nhất là đối với các dự án có nguy cơ gây ô nhiễm cao(17). Bên cạnh đó, cử tri và nhân dân tiếp tục phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường, nhất là ô nhiễm nguồn nước và không khí tiếp tục xảy ra ở nhiều khu công nghiệp, khu dân cư, nông thôn và đô thị; hoạt động nhập khẩu, mua bán phế liệu có chiều hướng diễn biến phức tạp nhưng chưa được kiểm soát chặt chẽ. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng, chính quyền các cấp đề cao trách nhiệm trong quản lý Nhà nước và nâng cao trách nhiệm của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và người dân trong bảo vệ môi trường; tăng cường đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường; quản lý chặt chẽ việc khai thác tài nguyên, khoáng sản, xử lý nghiêm các vi phạm(18).

3. Về xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật

Thời gian qua, Quốc hội, Chính phủ đã rất quan tâm, chỉ đạo công tác xây dựng thể chế, triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, xây dựng số lượng lớn luật, pháp lệnh và văn bản quy định chi tiết, cơ bản đáp ứng yêu cầu đề ra. Tuy nhiên, cử tri và nhân dân phản ánh còn tình trạng một số quy định pháp luật thiếu tính khả thi, không phù hợp với thực tế và thường xuyên phải sửa đổi, bổ sung; tình trạng nợ, đọng ban hành văn bản quy định chi tiết được khắc phục đáng kể nhưng chưa triệt để(19). Cử tri và nhân dân đề nghị các cơ quan được giao xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cần tiếp tục nâng cao trách nhiệm, thực hiện đúng quy trình, tiến độ và bảo đảm chất lượng văn bản; quan tâm lắng nghe, tiếp thu ý kiến góp ý, phản biện của các cơ quan, tổ chức và nhân dân, đồng thời thực hiện đầy đủ việc phản hồi ý kiến góp ý, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo quy định của pháp luật. Đối với những dự án luật quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân cần phải lấy ý kiến rộng rãi, có cách làm thực chất, hiệu quả hơn để tạo sự đồng thuận xã hội, bảo đảm tính khả thi, đáp ứng được yêu cầu quản lý Nhà nước, nhu cầu của xã hội và nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân(20). Đề nghị Quốc hội, Chính phủ chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành đẩy mạnh các giải pháp nâng cao chất lượng soạn thảo, thẩm định, thẩm tra và xem xét thông qua các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

4. Về xây dựng các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí

Cử tri và nhân dân rất quan tâm và hoan nghênh việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị theo hướng đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả(21). Đồng thời, cử tri và nhân dân cho rằng, việc sắp xếp lại bộ máy ở một số nơi vẫn còn thiếu đồng bộ; việc tinh giản biên chế chưa gắn với cơ cấu lại tổ chức bộ máy; một số nơi còn sai phạm trong bổ nhiệm, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức(22). Đề nghị các cấp lãnh đạo Đảng và Nhà nước tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất từ Trung ương đến cơ sở; thực hiện nghiêm túc, hiệu quả hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí người thực sự có đức, có tài vào các vị trí lãnh đạo trong bộ máy Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội.

Cử tri và nhân dân tiếp tục thể hiện sự tin tưởng vào quyết tâm chính trị và hành động quyết liệt của Đảng, Nhà nước trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí(23). Tuy nhiên, cử tri và nhân dân còn bức xúc về nạn “tham nhũng vặt”, nhiều doanh nghiệp và người dân vẫn phải chi những khoản ngoài quy định khi thực hiện các thủ tục hành chính và chưa hài lòng khi những biểu hiện tiêu cực này chủ yếu được phát hiện thông qua phản ánh, tố giác của người dân hoặc qua báo chí mà rất ít được phát hiện thông qua đấu tranh nội bộ, tự phê bình và phê bình của đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức.

Đề nghị Đảng, Nhà nước tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; coi trọng các giải pháp phòng ngừa; tăng cường phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi “nhũng nhiễu”, “vòi vĩnh” khi giải quyết công việc với người dân, doanh nghiệp; đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu; thu hồi tối đa tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát(24). Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, các địa phương thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tham nhũng (sau khi được Quốc hội thông qua), kịp thời có văn bản hướng dẫn thực hiện, nhất là với các quy định về trách nhiệm của người đứng đầu, về công khai, minh bạch tài sản, thu nhập và thu hồi tài sản tham nhũng.

5. Về an ninh, trật tự, an toàn xã hội

Thời gian qua, các ngành Công an, Kiểm sát, Tòa án đã có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, thực hiện điều tra nhanh, truy bắt kịp thời, xử lý nhiều đối tượng phạm tội, góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Tuy nhiên, cử tri và nhân dân rất lo ngại về tình hình tội phạm trên một số địa bàn vẫn diễn biến phức tạp: Trộm, cướp ngày càng nguy hiểm, táo tợn (như cướp ngân hàng, cướp tiệm vàng); một số vụ án giết nhiều người gây hoang mang, lo lắng trong nhân dân(25); nạn bạo hành, xâm hại tình dục trẻ em, bạo lực gia đình; tình trạng mua bán và chế biến các chất ma túy diễn biến rất phức tạp; hành vi lừa đảo qua mạng(26), hoạt động “tín dụng đen”, cho vay nặng lãi(27); “bảo kê”, băng nhóm “xã hội đen”, sử dụng “đầu gấu” đòi nợ thuê… diễn ra ở một số nơi gây bức xúc trong nhân dân(28). Đề nghị Bộ Công an tập trung trấn áp các loại tội phạm; các ngành chức năng ở Trung ương và địa phương kiên quyết xử lý hành vi bao che vi phạm, tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên trong phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh và tố giác tội phạm.

Cử tri và nhân dân bất bình, lên án các hành động kích động tụ tập đông người, chống người thi hành công vụ, hủy hoại tài sản của Nhà nước và nhân dân, gây mất an ninh, trật tự tại một số địa phương trong thời gian qua(29). Đề nghị các cơ quan chức năng chủ động phòng ngừa, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là đối với những đối tượng cầm đầu, cấu kết với các thế lực thù địch. Đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý và định hướng các cơ quan báo chí đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao ý thức cảnh giác của người dân trước các hành vi kích động, kịp thời ngăn chặn các đối tượng xấu lợi dụng mạng xã hội, internet để kích động tụ tập đông người, gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Cùng với những vấn đề nêu trên, cử tri và nhân dân còn phản ánh về một số vấn đề như: Lãng phí trong đầu tư công; vi phạm trong đầu tư, khai thác, quản lý một số dự án BOT; chất lượng không bảo đảm của nhiều công trình giao thông, nhất là đường cao tốc; tình trạng sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng; công tác quản lý mạng xã hội còn bất cập; tình trạng quá tải ở một số bệnh viện tuyến Trung ương, chất lượng khám chữa bệnh tuyến cơ sở; còn nhiều ý kiến băn khoăn, lo lắng về Chương trình “Sữa học đường”; tình trạng đuối nước ở trẻ em gia tăng; còn nhiều vụ cháy, nổ(30), tai nạn giao thông nghiêm trọng(31); việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dân ở một số nơi còn hạn chế, vẫn còn nhiều vụ việc khiếu kiện đông người, bức xúc, kéo dài, vượt cấp; công tác tiếp và đối thoại với người dân để giải quyết khiếu nại, kiến nghị của người đứng đầu chính quyền, cơ quan, tổ chức một số nơi chưa thực sự được quan tâm.

III. KIẾN NGHỊ CỦA ĐOÀN CHỦ TỊCH ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM

Tại kỳ họp thứ năm Quốc hội khóa XIV, Đoàn Chủ tịch đã báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước, trong đó phản ánh về 17 vấn đề thuộc một số lĩnh vực mà cử tri và nhân dân quan tâm, đồng thời đã có 6 kiến nghị gửi tới Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan và chính quyền các cấp. Đoàn Chủ tịch ghi nhận việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã thường xuyên, kịp thời chỉ đạo việc giải quyết và việc 10 bộ, ngành có liên quan đã có báo cáo trả lời việc thực hiện các kiến nghị của cử tri, nhân dân và Đoàn Chủ tịch. Nhìn chung, các bộ, ngành đã báo cáo khá đầy đủ việc giải quyết đối với những vấn đề cử tri và nhân dân đã kiến nghị tại Kỳ họp thứ năm, đồng thời đưa ra lộ trình và giải pháp tiếp tục giải quyết trong thời gian tới. Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề nghị các bộ, ngành, chính quyền địa phương tiếp tục quan tâm giải quyết, thực hiện việc báo cáo kịp thời và cụ thể hơn, đồng thời cần đưa ra giải pháp giải quyết tốt hơn những kiến nghị của cử tri, nhân dân và Đoàn Chủ tịch.

Tại kỳ họp này, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trân trọng kiến nghị với Đảng, Nhà nước, Chính phủ, các bộ, ngành và chính quyền các địa phương 6 vấn đề sau:

Thứ nhất, đề nghị Đảng và Nhà nước quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các vấn đề xã hội quan tâm để tạo sự đồng thuận trong xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân; nâng cao nhận thức và ý thức cảnh giác trong nhân dân trước những âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch; kịp thời phản bác, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp đưa tin sai sự thật, xuyên tạc, gây hoang mang trong nhân dân.

Thứ hai, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; đồng hành, lắng nghe và hỗ trợ kịp thời các doanh nghiệp về cơ chế, chính sách; thúc đẩy phát triển các loại hình doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã kiểu mới.

Thứ ba, đề nghị Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, chính quyền các địa phương tăng cường công tác quản lý đất đai; rà soát, sửa đổi, hoàn thiện các chính sách, quy định pháp luật, nhất là các quy định liên quan đến thu hồi đất, đảm bảo công khai, minh bạch, hài hòa giữa quyền lợi của người dân, Nhà nước và doanh nghiệp; tiếp tục nâng cao trách nhiệm trong quản lý khai thác và sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường; xử lý nghiêm các vi phạm.

Thứ tư, đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành có liên quan và chính quyền các địa phương tiếp tục xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực trong tổ chức thi và chấm thi; nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục đào tạo và dạy nghề; xây dựng, ban hành chương trình sách giáo khoa mới đảm bảo chất lượng, đồng bộ và đầy đủ; chỉ đạo Bộ Nội vụ và chính quyền các địa phương giải quyết kịp thời tình trạng vừa thừa, vừa thiếu, mất cân đối cục bộ giáo viên; chỉ đạo chính quyền các địa phương quan tâm đến công tác quy hoạch và xây dựng các cơ sở giáo dục, y tế khi triển khai xây dựng các dự án khu đô thị, khu công nghiệp mới.

Thứ năm, đề nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm đến chất lượng xây dựng pháp luật, kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm đồng bộ, khả thi của hệ thống pháp luật. Đề nghị Bộ Tư pháp chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, theo dõi thi hành pháp luật, gắn với công tác kiểm tra, xử lý văn bản; thực hiện sơ kết, đánh giá việc thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Thứ sáu, đề nghị các cơ quan, tổ chức Đảng và Nhà nước, chính quyền các cấp tiếp tục đề cao trách nhiệm trong sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế, đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Người đứng đầu, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cần đề cao hơn nữa trách nhiệm nêu gương trong thực thi nhiệm vụ, tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; giữ vững kỷ luật, kỷ cương, củng cố niềm tin trong các tầng lớp nhân dân.

Trên đây là ý kiến, kiến nghị của cử tri, nhân dân cả nước và các kiến nghị của Đoàn Chủ tịch gửi đến Kỳ họp thứ sáu Quốc hội khóa XIV. Trân trọng đề nghị Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu tiếp thu, giải quyết và thông báo cho Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhân dân cả nước biết để giám sát theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.

(*) Đầu đề do Báo Quân đội nhân dân đặt.

----------------------------------------

PHỤ LỤC

(1) Tính chung 9 tháng năm 2018, GDP ước tính tăng 6,98% so với cùng kỳ năm trước, là mức tăng cao nhất của 9 tháng kể từ năm 2011 trở về đây. Tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/9/2018 ước tính đạt 898,3 nghìn tỷ đồng, bằng 68,1% dự toán năm, trong đó thu nội địa 710,1 nghìn tỷ đồng, bằng 64,6%. Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt mức tăng trưởng 9 tháng năm nay cao nhất trong giai đoạn 2012-2018, từng bước khẳng định xu thế chuyển đổi cơ cấu ngành đã phát huy hiệu quả, mặt khác giá bán sản phẩm ổn định cùng với thị trường xuất khẩu được mở rộng là động lực chính thúc đẩy sản xuất (Tổng cục Thống kê).

(2) Theo báo cáo sơ bộ, tổng trị giá quà trao tặng cho các đối tượng chính sách, người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội trong 9 tháng là 4.763 tỷ đồng, bao gồm 2.746 tỷ đồng quà thăm hỏi và hỗ trợ các đối tượng chính sách; 1.379 tỷ đồng hỗ trợ các hộ nghèo và 638 tỷ đồng cứu đói, cứu trợ xã hội khác. Bên cạnh đó, có gần 22,6 triệu thẻ bảo hiểm y tế, sổ/thẻ khám chữa bệnh miễn phí được phát, tặng cho các đối tượng chính sách trên địa bàn cả nước (Tổng cục thống kê).

(3) Tính chung 9 tháng, thiên tai đã làm 183 người chết và mất tích, 129 người bị thương; hơn 1,8 nghìn ngôi nhà bị sập đổ và cuốn trôi; 59,5 nghìn ngôi nhà bị sạt lở, tốc mái và ngập nước; gần 142 nghìn héc-ta lúa và 29,6 nghìn héc-ta hoa màu bị hư hỏng. Tổng giá trị thiệt hại do thiên tai trong 9 tháng ước tính hơn 8,8 nghìn tỷ đồng (Tổng cục Thống kê).

(4) Đến nay, cả nước có 3.548/11.162 đơn vị hành chính cấp xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Có 55/713 đơn vị cấp huyện được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn hoặc hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

(5) Các đoàn ĐBQH Nghệ An; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Đồng Tháp, An Giang, Bắc Giang, Phú Thọ, Phú Yên, Quảng Nam, Yên Bái, Thừa Thiên-Huế, Lâm Đồng, Hưng Yên, Hải Phòng, Nghệ An, Kiên Giang, Hậu Giang, Bình Phước, Trà Vinh, Hà Tĩnh, Bến Tre, Ninh Thuận, Hòa Bình, Long An Sóc Trăng, Tiền Giang, Thanh Hóa, Bắc Ninh; 05 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(6) Tính đến hết tháng 8, đã hoàn thành 178.122 hộ, đang thực hiện hỗ trợ 37.517 hộ. Chiến lược nhà ở quốc gia được tiếp tục thực hiện có hiệu quả, diện tích nhà ở bình quân đạt khoảng 23,43m2/người, hoàn thành 3,78 triệu m2 nhà ở xã hội, các chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo ở nông thôn, vùng thường xuyên chịu tác động của thiên tai được triển khai theo kế hoạch (Tổng cục Thống kê).

(7) Cả nước còn 1.642.489 hộ nghèo trên tổng số 24.511.255 hộ dân, chiếm tỷ lệ 6,7% và 1.304.680 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 5,32%. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều cuối năm 2018 ước giảm còn khoảng 5,7%-5,2%, bình quân giảm 1,39-1,56%/năm; tỷ lệ hộ nghèo các huyện nghèo giảm bình quân khoảng 5%/năm (Bộ Kế hoạch-Đầu tư).

(8) Đến hết tháng 7-2018, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã trình Thủ tướng Chính phủ xác nhận, cấp bằng Tổ quốc ghi công đối với gần 1.800 liệt sĩ; cấp, đổi 50.000 bằng Tổ quốc ghi công; các bộ, ngành, địa phương đã xác nhận 2.500 thương binh, người hưởng chính sách như thương binh; đã dùng hơn 355 tỷ đồng tặng quà nhân dịp kỷ niệm 71 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ (Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội).

(9) Tính chung 9 tháng năm 2018, cả nước còn hơn 100 nghìn lượt hộ thiếu đói. Tỷ lệ tái nghèo bình quân 5,1% mỗi năm so với tổng số hộ thoát nghèo. Số hộ nghèo phát sinh thêm bằng 23% so với tổng số hộ thoát nghèo. Còn hơn 864 nghìn hộ nghèo là người đồng bào dân tộc thiểu số, chiếm 52,65% tổng số hộ nghèo cả nước. Chênh lệch thu nhập giữa các nhóm dân cư cả nước tăng từ 9,7 lần năm 2014 lên 9,8 lần năm 2016 (Báo cáo của Chính phủ).

(10) Có 18 bộ, ngành và 61 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; số dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành đã tăng gần 600 dịch vụ; các tỉnh, thành phố tăng hơn 11.000 dịch vụ; 18 bộ, ngành và 46 tỉnh, thành phố triển khai hệ thống quản lý văn bản và điều hành dùng chung ở các quy mô khác nhau; cơ quan Hải quan thực hiện cơ chế một cửa quốc gia đã kết nối 11/14 bộ và có 68/284 thủ tục được thực hiện qua cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN (Bộ Tài chính).

(11) Các đoàn ĐBQH: Nghệ An, Ninh Bình, Hải Phòng, Gia Lai; 03 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(12) Một số tiêu cực và gian lận trong chấm thi tại Hội đồng thi THPT Quốc gia năm 2018 tại Hà Giang, Sơn La, Hòa Bình (Bộ Giáo dục và Đào tạo).

(13) Các đoàn ĐBQH: Nghệ An, Tiền Giang, Bến Tre, Bình Thuận, Hòa Bình, Hải Phòng, An Giang, Cần Thơ, Nam Định, Lâm Đồng, Đồng Nai, Đắc Lắc; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Bình Dương, Đồng Tháp, An Giang, Phú Thọ, Cao Bằng, Phú Yên, Quảng Nam, Yên Bái, Thừa Thiên-Huế, Hà Nam, Lâm Đồng, Hải Phòng, Nghệ An, Kiên Giang, Đà Nẵng, Hậu Giang, TP Hồ Chí Minh, Bình Phước, Trà Vinh, Nam Định, Hà Tĩnh, Đồng Nai, Bến Tre, Ninh Thuận, Hòa Bình, Vĩnh Phúc, Bà Rịa-Vũng Tàu, Cần Thơ, Long An, Ninh Bình, Thái Nguyên, Tiền Giang, Bình Thuận, Bạc Liêu, Tuyên Quang, Bắc Ninh, Bắc Kạn, Hải Dương; Ban Công tác phía Nam; 05 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(14) Tình trạng lãng phí đất đai đã được tập trung giải quyết trong năm 2018, đến hết tháng 6 đã xử lý thu hồi 78 nghìn héc-ta đất vi phạm. Hiện nay, các địa phương đang đẩy nhanh việc rà soát, xử lý thu hồi đất của các dự án vi phạm như: TP Hà Nội đang rà soát, thu hồi đất của 55 dự án; TP Hồ Chí Minh thu hồi 577 dự án với tổng diện tích 5.915,1ha, Quảng Ninh thu hồi 107 dự án với tổng diện tích thu hồi hơn 10.000 ha...(Bộ Tài nguyên và Môi trường).

(15) Nhiều vụ việc tham nhũng, sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, công sản đã được thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh tạo được niềm tin trong nhân dân; một số vụ việc khiếu kiện phức tạp, nổi cộm kéo dài qua nhiều thời kỳ nay đã được giải quyết dứt điểm đã được xử lý như khiếu kiện đất đai ở Thủ Thiêm, TP Hồ Chí Minh … (Bộ Tài nguyên và Môi trường).

(16) Các đoàn ĐBQH: Nghệ An, Tiền Giang, Trà Vinh, Bến Tre, Đà Nẵng, Lạng Sơn, An Giang, Cần Thơ, Hà Nội; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Bình Dương, Đồng Tháp, Hà Giang, Quảng Nam, Yên Bái, Đà Nẵng, Bình Phước, Trà Vinh, Hà Tĩnh, Đồng Nai, Bến Tre, Điện Biên, Thái Nguyên, Tiền Giang, Bắc Ninh, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Hải Dương, Quảng Bình; Hội người cao tuổi Việt Nam; Hội Luật gia Việt Nam.

(17) Đã giám sát chặt chẽ một số dự án Công ty Formosa tại Hà Tĩnh, Công ty Lee & Man tại Hậu Giang, Alumin Nhân Cơ, Dự án Nhà máy Bột-Giấy VNT19 tại Khu kinh tế Dung Quất; dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa; dự án Tổ hợp Bauxite-Nhôm Lâm Đồng; Công ty Cổ phần Lọc hóa dầu Bình Sơn; Công ty Cổ phần thép Hòa Phát-Dung Quất; một số nhà máy nhiệt điện... đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả; tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 80%, có 121 khu công nghiệp đầu tư lắp đặt thiết bị quan trắc nước thải tự động, liên tục (Bộ Tài nguyên và Môi trường).

(18) Các đoàn ĐBQH: Nghệ An, Kiên Giang, Phú Yên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Ninh Bình, Lạng Sơn, Hà Nội, Hải Phòng, An Giang, Cần Thơ, Trà Vinh, Thanh Hóa; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Bình Dương, Bình Định, Đồng Tháp, Hà Giang, An Giang, Bắc Giang, Phú Thọ, Yên Bái, Lâm Đồng, Hải Phòng, Bình Phước, Hà Tĩnh, Đồng Nai, Vĩnh Long, Ninh Thuận, Vĩnh Phúc, Bà Rịa-Vũng Tàu, Cần Thơ, Lào Cai, Điện Biên, Tiền Giang, Thanh Hóa, Bắc Ninh, Tây Ninh, Hải Dương, Quảng Bình; Ban công tác phía Nam; các tổ chức thành viên của Mặt trận: Liên hiệp Hội Phụ nữ Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam; 08 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(19) Tính đến ngày 24-9-2018, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã ban hành 112 văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh, số lượng văn bản “nợ đọng” còn 11 văn bản (05 nghị định, 01 quyết định và 05 thông tư); số lượng văn bản nợ đã giảm dần so với các năm trước, cụ thể: giảm 46 văn bản so với cùng kỳ năm 2015 (57 văn bản) và giảm 24 văn bản so với cùng kỳ năm 2016 (35 văn bản), ngang bằng so với năm 2017 (11 văn bản) (Bộ Tư pháp).

* Các đoàn ĐBQH: Tỉnh Nghệ An, Tiền Giang, Thanh Hóa, Trà Vinh, Lào Cai, Phú Yên; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Bình Dương, Bình Định, Đồng Tháp, An Giang, Bắc Giang, Phú Yên, Quảng Nam, Yên Bái, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Trà Vinh, Hà Tĩnh, Bến Tre, Vĩnh Long, Ninh Thuận, Lào Cai, Tiền Giang, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Hải Dương; tổ chức thành viên: Hội Người mù Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; 08 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(20) Các Đoàn ĐBQH: Nghệ An, Kiên Giang, Quảng Ninh, Hà Nội, Gia Lai, Trà Vinh, Quảng Bình, Ninh Thuận, Đắc Lắc; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Bình Dương, Bình Định, Đồng Tháp, An Giang, Bắc Giang, Phú Yên, Quảng Nam, Yên Bái, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Trà Vinh, Hà Tĩnh, Bến Tre, Vĩnh Long, Ninh Thuận, Lào Cai, Tiền Giang, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Hải Dương; 08 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(21) Tính đến ngày 15-6-2018, cả nước thực hiện tinh giản biên chế tổng số 37.917 người; trong đó, các đơn vị sự nghiệp công lập 25.730 người (76,86%); cán bộ công chức cấp xã 6.003 người (15,83%); các cơ quan hành chính 4.441 người (11,71%); các cơ quan Đảng, đoàn thể 1.555 người (4,1%); doanh nghiệp nhà nước 172 người (0,45%); các tổ chức Hội 16 người (0,04%) (Bộ Kế hoạch và Đầu tư).

(22) Đoàn ĐBQH Nghệ An; Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam; 09 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(23) Các đoàn ĐBQH: Nghệ An, Phú Yên, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Ninh Bình, Hải Phòng, Gia Lai, Thừa Thiên-Huế, An Giang, Cần Thơ, Ninh Thuận, Đắc Lắc; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Bình Dương, Bình Định, Đồng Tháp, An Giang, Phú Yên, Yên Bái, Thừa Thiên-Huế, Hà Nam, Hải Phòng, Kiên Giang, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh, Trà Vinh, Nam Định, Hà Tĩnh, Bến Tre, Vĩnh Long, Ninh Thuận, Bà Rịa-Vũng Tàu, Cần Thơ, Lào Cai, Sóc Trăng, Ninh Bình, Điện Biên, Tiền Giang, Bình Thuận, Bạc Liêu, Lạng Sơn; 12 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(24) Các đoàn ĐBQH: Nghệ An, Hòa Bình, Hải Phòng, Gia Lai, An Giang, Cần Thơ, Trà Vinh, Quảng Bình, Ninh Thuận, Đắc Lắc; Hội Y tế cộng đồng Việt Nam; 16 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(25) Một số vụ giết nhiều người gây hoang mang, lo lắng trong dư luận: Vụ thảm sát khiến 3 người tử vong và 4 người khác bị thương xảy ra ngày 25-9-2018 tại Thái Nguyên; vụ giết 3 người trong gia đình ở tỉnh Tiền Giang ngày 13-8-2018; vụ giết 3 người trong cùng gia đình tại Bình Định ngày 22-7-2018…

(26) Vụ Hợp tác xã đào tiền ảo Sky Mining kêu gọi nhà đầu tư mua máy đào tiền ảo, hứa trả vốn và lãi lên đến 300%, chiếm đoạt hơn 300 tỷ đồng của nhà đầu tư.

(27) Ngày 21-8-2018, Công an quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ khởi tố bị can, cấm đi khỏi nơi cư trú đối với Trịnh Bùi Nhân để điều tra về hành vi “Cho vay nặng lãi”; vụ Công an tỉnh Thanh Hóa triệt xóa ổ nhóm chuyên cho vay nặng lãi, bảo kê, đòi nợ thuê, cố ý gây thương tích do Nguyễn Tác Văn (tức Văn Tào) cầm đầu.

(28) Các đoàn ĐBQH: Nghệ An, Bình Thuận, Gia Lai, Thừa Thiên-Huế, Trà Vinh, Nam Định, Lâm Đồng; Hòa Bình, Hà Nội, Thừa Thiên-Huế, An Giang, Trà Vinh, Nam Định, Lâm Đồng; Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố: Đồng Tháp, Hà Giang, An Giang, Bắc Giang, Cao Bằng, Phú Yên, Quảng Nam, Yên Bái, Hải Phòng, Nghệ An, Kiên Giang, TP Hồ Chí Minh, Trà Vinh, Đồng Nai, Bến Tre, Ninh Thuận, Vĩnh Phúc, Bà Rịa-Vũng Tàu, Long An, Điện Biên, Tiền Giang, Lai Châu, Bình Thuận, Tây Ninh, Hải Dương; 07 vị Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

(29) Các vụ tụ tập, gây rối an ninh, trật tự ở một số địa phương như: Đà Nẵng, Bình Thuận, Khánh Hòa, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu và Thành phố Hồ Chí Minh.

(30) Trong 9 tháng đầu năm, trên địa bàn cả nước xảy ra 3.008 vụ cháy, nổ, làm 82 người chết và 224 người bị thương, thiệt hại ước tính khoảng 1,5 nghìn tỷ đồng (Tổng cục Thống kê).

(31) Trong 9 tháng đầu năm 2018, trên địa bàn cả nước đã xảy ra 13.242 vụ tai nạn giao thông, làm 6.012 người chết, 3.670 người bị thương (Tổng cục Thống kê). Một số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng, như: Vụ tai nạn giữa tàu hỏa và xe ô tô xảy ra ngày 25-8 tại Nghệ An làm hai người chết và hai người bị thương; vụ tai nạn xảy ra ngày 3-9 tại Hòa Bình làm hai người chết; vụ tai nạn giữa xe tải và 6 xe máy xảy ra ngày 14-9 tại An Giang làm 11 người bị thương; vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng giữa xe bồn với xe khách xảy ra ngày 15-9 tại Tam Đường, Lai Châu làm 13 người chết.