Nền kinh tế nước ta đã vượt qua khó khăn

Cụ thể, Văn phòng Quốc hội đánh giá rằng, Kỳ họp thứ tư, Quốc hội Khóa XIV diễn ra trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang tích cực triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp để đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 đã đề ra. Mặc dù còn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn của Đảng; sự giám sát hiệu quả của Quốc hội; sự chỉ đạo tập trung, quyết liệt của Chính phủ; sự nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và toàn dân, nền kinh tế nước ta đã vượt qua những khó khăn, thách thức và có nhiều chuyển biến tích cực. Mục tiêu kế hoạch phát triển KT-XH năm 2017 cơ bản được hoàn thành, đạt được nhiều kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực.

Kinh tế vĩ mô duy trì ổn định

Theo tài liệu dự kiến chương trình và nội dung Kỳ họp thứ tư, Quốc hội Khóa XIV, đến nay, kinh tế vĩ mô của nước ta được duy trì ổn định, lạm phát được kiểm soát. Hoạt động sản xuất- kinh doanh 9 tháng ở một số ngành, lĩnh vực vẫn duy trì đà tăng trưởng so với cùng kỳ năm trước: Sản xuất nông nghiệp duy trì ổn định, khu vực dịch vụ tăng trưởng khá; các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm; tăng trưởng tín dụng ở mức hợp lý, đáp ứng khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế; mặt bằng lãi suất cho vay giảm; tỷ giá và thị trường ngoại tệ ổn định; dự trữ ngoại hối tăng; thị trường tài chính, chứng khoán khởi sắc; thu ngân sách đạt khá; nợ công trong giới hạn quy định; tăng trưởng  kinh tế chuyển biến tích cực, có bước đột phá, quý sau cao hơn quý trước với khoảng cách lớn; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện nhờ những tiến bộ và sự triển khai quyết liệt trong công tác cải cách hành chính; việc thực hiện kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và triển khai 3 đột phá chiến lược đều được các cấp, các ngành tập trung triển khai; lĩnh vực an sinh xã hội và phúc lợi xã hội được quan tâm thực hiện tốt, đời sống nhân dân được cải thiện. Đặc biệt là sự kịp thời thực hiện các chính sách hỗ trợ, giải quyết các khó khăn cho người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm và thực hiện quyết liệt. Chính trị, xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại, ngoại giao kinh tế được triển khai toàn diện, chủ động, đạt nhiều kết quả tích cực, tạo điều kiện ổn định để phát triển kinh tế và hợp tác có hiệu quả lâu dài với các nước láng giềng và các nước trong khu vực và trên thế giới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế-xã hội cũng vẫn còn những tồn tại, hạn chế, như: Quá trình cơ cấu lại nền kinh tế diễn ra chậm; việc triển khai cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, lãnh thổ chưa đồng bộ ở các bộ, ngành, địa phương; cơ chế, giải pháp đã được đề ra nhưng cách thức tổ chức thực hiện còn nhiều bất cập; chưa xây dựng được tiêu chí đánh giá việc tổ chức thực hiện…; chất lượng tăng trưởng kinh tế tuy đã có cải thiện một bước nhưng vẫn ở mức thấp so với yêu cầu; vấn đề giới hạn của nợ công, nợ xấu, nợ đọng xây dựng cơ bản… đã làm hạn chế và thu hẹp không gian chính sách, nhất là chính sách tài khóa, tiền tệ, không còn dư địa để áp dụng; các chính sách, giải pháp mới về thúc đẩy tăng trưởng và phát triển bền vững cũng gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; công tác dự báo thị trường còn nhiều hạn chế, nhất là thị trường nông sản; các ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp chế biến vẫn chậm phát triển; sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa sản xuất trong nước thấp; sản xuất và xuất khẩu vẫn chủ yếu tập trung ở khu vực có vốn đầu tư nước ngoài; nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất chủ yếu vẫn phụ thuộc vào nhập khẩu; hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật, cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội chưa cao, chậm đi vào cuộc sống, chưa được triển khai cụ thể và hiệu quả ở các cấp cơ sở; tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, nhất là đối với lao động được đào tạo trình độ đại học, cao đẳng vẫn còn cao; chất lượng việc làm chưa cao; việc tuân thủ pháp luật về Bảo hiểm xã hội chưa nghiêm; các vấn đề tai nạn giao thông, cháy nổ, tội phạm hình sự... vẫn còn nổi cộm và chưa được giải quyết triệt để.

Thu ngân sách tăng 2,4% so với dự toán

Tài liệu phục vụ buổi họp báo dẫn báo cáo của Chính phủ đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 cho thấy, tổng thu ngân sách nhà nước cả năm 2017 tăng so với dự toán 2,4%. Trong đó thu nội địa tăng 2,1%  so với dự toán. Do tác động của biến đổi tình hình kinh tế thế giới, nên mặc dù tổng thu ngân sách nhà nước vượt dự toán, nhưng thực chất toàn bộ là vượt thu của ngân sách địa phương. Tuy nhiên, thu của một số địa phương phụ thuộc vào ô tô, khí thiên nhiên, thuỷ điện cũng còn gặp khó khăn. Vì vậy, Chính phủ đang nỗ lực rất lớn, chỉ đạo triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp, phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2017 đạt mức cao nhất, tập trung vào nhiệm vụ thu của ngân sách trung ương.

Chính phủ đã chủ động, quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả theo đúng dự toán được duyệt. Các bộ, ngành, địa phương đã nghiêm túc tổ chức triển khai các giải pháp đã đề ra và thu được những kết quả tích cực: Kỷ luật tài chính được tăng cường; tiến độ thực hiện các nhiệm vụ chi được đảm bảo, đúng mục đích, đúng chính sách chế độ; hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước có tiến bộ.

Chính phủ đặt mục tiêu, nhiệm vụ của dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 là thực hiện cơ cấu lại ngân sách nhà nước và nợ công theo hướng an toàn, bền vững; ưu tiên các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội; đẩy nhanh cải cách khu vực sự nghiệp công, tinh giản biên chế; tăng cường cải cách thủ tục hành chính; quản lý, sử dụng triệt để tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước, song song với huy động tối đa các nguồn lực tài chính khác để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

CHIẾN THẮNG