Đổi tên luật để khẳng định lâm nghiệp là ngành kinh tế-kỹ thuật

Đây là ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội, theo Báo cáo Một số vấn đề lớn trong tiếp thu, chỉnh lý dự  thảo Luật Bảo vệ và Phát triển rừng (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng trình bày tại Phiên họp thứ 13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), sáng 14-8, khi UBTVQH cho ý kiến về dự án Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Nội dung buổi làm việc được tiến hành với sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển.

Bên cạnh đó, một số ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị giữ nguyên tên luật, vì tên gọi này đã được sử dụng quen thuộc nhiều năm qua, nhấn mạnh được mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng là chủ yếu.

Theo ý kiến của Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, với phạm vi điều chỉnh và nội dung của luật như dự thảo thì việc đổi tên luật sẽ hợp lý hơn. Việc đổi tên luật như vậy vừa ngắn gọn, vừa bao quát đầy đủ các nội dung của luật. Tên gọi Luật Lâm nghiệp cũng thể hiện rõ mục tiêu và quan điểm sửa đổi Luật Bảo vệ và Phát triển rừng là đổi mới quản lý hoạt động quản lý lâm nghiệp theo chuỗi giá trị như Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 5-8-2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X. Hơn nữa, tên gọi Luật Lâm nghiệp cũng tạo sự đồng bộ, gắn kết với các văn bản quy định về định hướng Chiến lược phát triển lâm nghiệp, Quy hoạch phát triển lâm nghiệp và tên gọi hệ thống tổ chức cơ quan quản lý về lâm nghiệp hiện hành. Vì vậy, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và Ban soạn thảo đề nghị UBTVQH đồng ý với tên Luật là Luật Lâm nghiệp như Chính phủ trình Quốc hội.

Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển phát biểu kết luận nội dung thảo luận. Ảnh: VPQH. 

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh ý kiến ủng hộ đổi tên luật. Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội còn băn khoăn về việc dự án luật chưa có đánh giá khi đổi tên luật như vậy sẽ tác động đến bao nhiêu luật khác dẫn chiếu tới luật này. Cùng với đó, mục đích của việc đổi tên luật là muốn mở rộng phạm vi điều chỉnh của luật không chỉ trong việc bảo vệ và phát triển rừng, mà còn cả trong lĩnh vực sản xuất, đầu tư, thương mại như một ngành kinh tế-kỹ thuật. Tuy nhiên, nội dung dự thảo luật lại chưa thể hiện rõ rằng lâm nghiệp là một ngành kinh tế-kỹ thuật, quy định còn chung chung, còn nhiều điều khoản giao Chính phủ quy định.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Hà Ngọc Chiến cũng nhất trí với đề xuất đổi tên luật, vì cho rằng như vậy thì quyền lợi của chủ rừng sẽ được mở rộng hơn.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga lại cho rằng, với nội dung như dự thảo luật thì việc đổi tên luật là không thực sự cần thiết.

Trước những ý kiến khác nhau, kết luận về vấn đề này, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị, cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra rà soát lại để giải trình rõ ràng hơn về sự cần thiết phải đổi tên luật.

CHIẾN THẮNG