Quốc hội thảo luận Dự án Luật Quản lý ngoại thương

Thảo luận về Dự án Luật Quản lý ngoại thương, các đại biểu cho rằng: Việc xây dựng Luật Quản lý ngoại thương liên quan đến nhiều văn bản pháp luật hiện hành. Bao gồm 3 pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, liên quan đến vấn đề tự vệ thương mại và chống bán phá giá. Dự thảo cũng liên quan đến một số luật hiện hành như: Luật Thương mại, Luật Thuế và Luật Hải quan. Vì vậy, việc xây dựng luật cần phải bảo đảm đồng bộ trong hệ thống pháp luật, giải quyết tốt mối quan hệ giữa các luật. Bảo đảm phù hợp với các điều ước quốc tế cũng như thông lệ quốc tế về ngoại thương.

Về các biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương, có ý kiến đề nghị cần quy định cụ thể chính sách khuyến khích, thúc đẩy phát triển ngoại thương trong dự án luật; cần phân cấp mạnh hơn cho chính quyền địa phương để thúc đẩy xúc tiến thương mại.

Đại biểu Ngô Đức Mạnh (đoàn Bình Thuận) đề nghị: Chương 6, quy định về các chính sách phát triển ngoại thương, Nhà nước có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các vùng, miền núi, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới hải đảo, các vùng có điều kiện kinh tế, địa lý, xã hội khó khăn tham gia hoạt động ngoại thương, để đảm bảo thống nhất với cả chính sách, hỗ trợ trong Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đề nghị Ban soạn thảo của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa bổ sung nội dung này.

Về tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu (Điều 12 đến Điều 15), nhiều ý kiến cho rằng thẩm quyền áp dụng tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu hàng hóa nên giao Thủ tướng Chính phủ. Đại biểu Phạm Văn Tuân (đoàn Thái Bình) cho rằng: Quy định Bộ Công Thương quyết định việc tạm ngừng xuất, nhập khẩu hàng hóa là để đảm bảo tính kịp thời. Tuy nhiên, đây là vấn đề liên quan đến nhiều bộ, ngành khác nhau, nhiều loại sản phẩm hàng hóa do các bộ ngành khác nhau cùng quản lý, nếu chỉ giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương lấy ý kiến của các bộ ngành rồi mới ra quyết định thì sẽ không đảm bảo thời gian cho công tác xuất, nhập khẩu, sẽ dẫn đến khó khăn, mất thời gian, gây thiệt hại cho doanh nghệp. Vì vậy, đề nghị giao thẩm quyền này cho Thủ tướng Chính phủ quyết định việc tạm ngừng xuất, nhập khẩu nhằm thực hiện chặt chẽ hơn trong công tác quản lý.

Kết thúc phiên họp buổi sáng, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh đánh giá các ý kiến của các đại biểu Quốc hội có nhiều nội dung giá trị giúp cơ quan soạn thảo, thẩm tra nâng cao chất lượng luật. Thay mặt Ban soạn thảo, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh ghi nhận, tiếp thu các ý kiến đóng góp vào dự luật.

Giải trình thêm các ý kiến của đại biểu về thẩm quyền trách nhiệm của Bộ Công Thương là cơ quan đầu mối của Chính phủ trong quản lý ngoại thương, đảm bảo cơ chế công bằng, công khai, chống lợi ích nhóm…, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh khẳng định, văn bản luật này được xây dựng dựa trên tinh thần hiến định, hiến pháp, đảm bảo những nguyên tắc cao nhất về quyền tự do kinh doanh, xuất nhập khẩu, hoàn toàn không có nội dung nào chứa đựng giấy phép mới hay thêm quy định mới.

Theo Bộ trưởng Trần Tuấn Anh, để duy trì cơ chế công khai, minh bạch, dự luật đã yêu cầu cơ quan soạn thảo luật là cơ quan đầu mối có trách nhiệm phải xây dựng nhanh nhất văn bản dưới luật để cụ thể hóa những nội dung được quy định với cơ chế rõ ràng, đặc biệt phải ứng dụng công nghệ thông tin, thủ tục hành chính. Bộ trưởng cũng khẳng định: “Chúng tôi cũng sẽ thực hiện rõ ràng, đầy đủ những cơ chế nội dung liên quan đến việc thực hiện phân cấp giữa các địa phương”…

KHÁNH HUYỀN